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公推直选镇党代表实施细则
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第一阶段 制定公布方案、划分选举单位、分配代表名额、宣传发动
一、建立机构
1、镇党委成立以党委书记为组长，由组织委员、纪委书记、宣传委员等参加的镇党代表公推直选工作领导小组，全面负责镇党代表公推直选工作。
2、成立由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成代表资格审查小组，对代表的选举工作情况进行及时了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
3、成立由镇党政机关党员领导同志组成的镇党代表公推直选工作指导组，具体负责各选举单位镇党代表公推直选工作的业务指导。
4、成立由纪委委员、人大代表、政协委员、党员群众代表、农村老党员、老干部等有关方面人员组成的镇党代表公推直选工作监督小组，对镇党代表公推直选工作进行全程监督。
二、调查摸底
1、镇党委组织相关部门工作人员对各基层党组织开展调研，全面掌握基层党组织情况，科学合理划分选举单位：镇党委原则上按下一级党委或独立的总支、支部划分选举单位。必要时可以将若干企业或其他相似类型较小或较分散基层组织合并成立临时二级党委或党总支，将其划分为一个选举单位。
2、镇党委下发《关于中国共产党××镇第××次代表大会代表选举工作的通知》（附例1）。指导选举单位梳理不能参加会议党员，尤其是不能到会的“五类党员”情况。送达《致广大共产党员的一封信》（附例2），由党员本人或委托其家人填写回执栏备查。
三、制定实施细则
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镇党委根据省市县各级要求，结合本镇实际，制定具体实施细则，明确公推直选镇党代表的名额及分配办法、推荐代表的资格条件、代表产生的程序和时间要求等。
1、镇党代表的名额及分配：代表名额，由镇党委会按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定。代表名额一般为60至100名，党员人数较多的可到150名。代表构成的指导性比例由镇党委根据实际情况确定，各级干部一般应占50%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线先进模范人物一般应占30%左右。妇女代表不少于12％，少数民族代表要占一定比例。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。
2、推荐代表的资格条件：①组织关系在本选举单位的中共正式党员。②党员中的优秀分子，体现党员先进性的要求，能够认真学****实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，贯彻执行党的基本路线方针政策，有较强的党性意识、执政意识和代表意识，立足科学发展、了解社会民生、扎根基层群众，品行良好、德才兼备，在“突破睢宁”战略实施中做出显著成绩，具有较强的议事能力和联系群众的能力，在党员群众中具有较高的威信，能够如实反映本选举单位党组织和党员意见。对违反《党章》、《中国共产党纪律检查条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及其他有关规定的，不作为候选人推荐人选。
3、代表产生的程序和时间要求。各选举单位按照分配名额，通过组织推荐、党员联名推荐、党员个人自荐三种方式产生代表候选人推荐名单并公布；由选举单位召开党员公推大会对代表候选人推荐名单进行公开推荐，按多于代表分配名额40%的比例，确定代表候选人推荐人选并公告；选举单位与镇党委沟通，对代表候选人推荐人选进行审核，召开全体委员会，综合镇党委沟通意见、本选举单位分配名额、结构要求及审核情况，按多于20%的比例确定代表候选人初步人选并公布；选举单位对代表候选人初步人选进行全面考察，召开委员会，按不低于应选代表候选人20%的比例确定代表候选人预备人选；各选举单位于2011年 月 日前将代表候选人预备人选报送镇党委审批，原则同意后，召开党员大会，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。选举结果在会议结束后即报镇党委审批。
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四、动员部署
1、镇党委召开镇党代表公推直选工作动员部署会，并对各基层党组织负责人及相关工作人员进行业务培训。重点培训公推直选镇党代表办法、上级选举工作文件、公推直选工作纪律等。
2、各选举单位召开工作部署会议。传达上级公推直选工作文件和会议精神；部署本单位公推直选工作，重点介绍程序要求、方法步骤和时间进度。
五、宣传发动
镇党委指导各选举单位利用会议、网络、广播、有线电视、板报、标语口号、简报、党务政务公开栏、党员大会等形式进行宣传。包括公推直选党代表工作的目的意义；公推直选工作文件和方案，特别是程序办法、纪律要求等；公推直选工作动态信息，特别是扩大党员基层民主方面的创新举措，努力营造镇党代表公推直选工作良好舆论氛围和社会环境。
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附例1:
关于中国共产党