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工程招标管理办法
第一章总则
一、为规范集团工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳投标单位，制定本办法。
二、设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的决策机构，小组成员至少包括：项目经理、项管中心或设计院、成本控制中心预算风控部。并任命出招标小组组长，招标小组对定标起集体决策的作用。
三、本办法适用于集团内所有工程（设计）项目的招标。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都须有三家以上投标单位参与竞标。
但下列情况除外：（1）某项工程已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系；（2）某些政府垄断工程。
四、招标应遵循以下基本原则：
1、全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包人；
2、整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；
3、事前预算原则：施工类招标应先根据施工图预算编制标底，限制无标底根据费率招标；
4、资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；
5、合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理；
6、透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；
7、保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。
第二章招标工作程序
一、需求部门提出书面报告或者邮件发送。
二、成控中心从供应商库中选择不少于3家供应商，将招标需求发出，同时根据需求部门提供的资料自行编制标底价。
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三、在收到投标文件后，招标工作小组分别对技术标、商务标进行评审并打分。
四、将综合得分最高的投标单位列为中标候选人，并将评审结果上报总裁批示。
发布投标邀请函
编制招标文件
制定招标申请
开标
投标答疑会
勘察现场
投标文件发放
签订合同
宣布中标单位
定标
评标
第三章招标需求部门职责
一、招标规划
根据工程特点，明确招标范围、开工竣工日期，另需简单描述招标内容及现状情况；除以上资料外，相应的合同文件将作为招标文件的一部分一同发出，投标人响应了招标文件即响应了相应的合同条款，在招标开始前（入围考察）前30天制定招标时间计划表，报招标工作小组和领导小组备案，同时发给相关部分成控中心预