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嘉陵区扶贫开发工作汇报
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尊敬的王主任并各位领导：
嘉陵区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠顺庆区，南邻武胜县，东连高坪区，西接西充县、蓬溪县；幅员面积平方公里，辖6个工委、48个乡镇、559个村、14个居委会，总人口66万，其中农业人口占90%。因属典型的农业大区、工业小区、城市白区、财政穷区，我区于1994年被列为国家重点扶持贫困县，1999年越温达标验收后，又于2001年被列为新一轮国家重点扶持贫困县。20xx年，我区实现地方生产总值（GDP）亿元、地方财政收入4614万元、全社会固定资产投资亿元、社会消费品零售总额亿元，分别同比增长%、－%、%和%；农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36。
一、嘉陵区扶贫工作实施概况
嘉陵区通过实施扶贫开发项目，农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。一是实施了“”扶贫攻坚计划。1994—2000年，嘉陵区通过7年的努力先后累计解决24万农村贫困人口的温饱问题，贫困发生率由1994年的％下降到2000年的%,贫困人口的生活水平有了很大提高，1994年全区农民年人均纯收入仅545元、人均粮食353公斤，2000年分别增长到1138元和432公斤。二是开展了新世纪扶贫开发工作。2001年我区被确定为国家扶贫开发工作重点县以来，区委、区政府将扶贫工作纳入了重要议事日程，四年来捆绑各类扶贫资金、农业项目资金8000多万元用于扶贫新村建设和移民扶贫，完成63个重点村的新村建设、1389名贫困人口的移民工程和6所乡镇卫生院建设任务，整修渠道公里，治理水土流失面积123平方公里，实现乡乡通公路，70%的村通乡村道路。三是抓好了外资扶贫项目实施。秦巴山区扶贫世界银行贷款项目覆盖我区8个乡镇，93个行政村、25940户、99297人，项目总投资14486万元，其中世行贷款5667万元。通过实施该项目，项目区农业生产条件明显改善，人均纯收入大幅度增加，社区整体素质明显提高，社区环境和人居环境得到改善，教育、卫生事业有了长足的发展，贫困状况得到根本缓解，贫困发生率由1996年的89％下降到20xx年的％。该项目实施8年来，先后迎来世界银行第一次检查团、世界银行亚洲局副局长帝上礼先生、世界银行高级副行长卜圭农先生及国家、省项目办的检查、考察，对我区该项目给予了充分肯定。
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二、嘉陵区目前面临的贫困现状
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通过实施扶贫项目，我区经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，我区农村目前面临的贫困问题仍然严重，主要表现在以下五个方面。
（一）贫困户收入低，贫困人口返贫率高。据统计，目前我区人均纯收入在625元以下