文档介绍：經濟管理 Jan, 2008 2008 年第 01 期(总第 433 期) Economic Management in China 【发展和改革】 用全覆盖的区域政策构建大协调的发展新格局陈栋生 1,2 (,北京 100836; ,北京 100836) 内容提要: 自促进中部地区崛起的战略提出以后,我国已形成了全面覆盖的区域政策体系。本文对我国4 大区域战略进行了详细阐述,勾画了东西南北中大协调、共发展的崭新格局;并对各省级区域内的协调发展进行了初步研究。 关键词: 区域发展总体战略;省内区划;发展轴线 中图分类号: 文献标志码: A 文章编号:1002—5766(2008)01—00 —0 2006 年我国经济总量跃居世界第四位。伴随经济总量的快速增大,地区与城乡结构、产业结构、技术结构和社会结构,已经并将继续发生深刻变化。党的十七大报告再次将“推动区域协调发展,优化国土开发格局”作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容、促进国民经济又好又快发展的重大任务,突出强调了要继续实施区域发展总体战略。 一、四大跨省(自治区、直辖市)的广域政策覆盖区 从世纪之交实施西部大开发,十六大提出振兴东北地区等老工业基地,十届人大二次会议上政府工作报告明确促进中部地区崛起以后,全国逐步形成了四大广域政策覆盖区,即西部 12 个省市区(包括渝、川、滇、黔、桂、藏、陕、甘、宁、青、新、蒙)、东北3 省(辽、吉、黑)、中部6 省(晋、豫、鄂、湘、赣、皖)、东部 10 省市(京、津、冀、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼)。按四大板块的空间架构,提出了深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,推进东中西部良性互动的区域发展总体战略。 二、深入推进西部大开发 “十五”期间,实施大开发战略,%, “十一五”开局之年的2006 年, %, 万亿元。在新的起点上,今后将继续加强基础设施建设,完善综合交通运输网络;加强重点水利设施和农村中小型水利设施建设;推进信息基础设施建设;抓好生态建设和环境保护。着力于资源优势向产业优势、经济优势的转化,培育包括煤炭、电力、石油和天然气开采与加工、煤化工、可再生能源(风能、太阳能、生物质能等)、有色金属、稀土与钢铁的开采和加工,钾、磷开采和钾肥、磷肥和磷化工,以及一系列特色农、畜、果产品的加工的特色优势产业。进一步振兴和提升西部大中城市的装备制造业(如成渝、德阳、西安的电力装备,柳州、天水、宝鸡、包头的重型工程机械装备等) 和高技术产业。充分利用西部的自然景观、多彩的民族风情、深厚的文化积淀,大力发展旅游产业,培育旅游品牌。在开发的空间布局上,重点抓好成渝经济区、关中天水经济区、环北部湾经济区和各省会(自治区首府)城市、地区中心城市及其周边,重要资源富集区与大型水能开发区、重点口岸城镇的建设;及时推广重庆成都城乡综合配套改革试验区统筹城乡发展的经验,普遍提升县域经济和少数民族地区经济, 为社