文档介绍：参加村委会换届选举工作
关于做好农村“两委”换届选举工作的指导意见
今年下半年，我乡农村“两委”将同步进行新一轮换届选举。为积极稳妥、扎实有效的搞好农村“两委”换届选举工作，为全乡经济发展和社会全面进步提供强有力的组织保障，现根据上级指示精神，结合我乡实际工作，提出如下指导意见。
一、时间安排
全乡共分三个批次进行。月上旬开始，先选择蒲家泊村进行试点，月下旬和月上旬分别启动第二、三批村，到月上旬基本完成“两委”换届选举工作。
二、指导思想和目标要求
村“两委”换届选举工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》为依据，认真贯彻落实党的十六大和十六届历次全会精神，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实把那些素质好、威信高、作风正、能力强的优秀人才选进村“两委”班子，为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。
这次村“两委”换届选举工作，要突出落实科学发展观、突出构建和谐社会、突出建设新农村、突出农村基层民主政治建设、突出加强先进性长效机制建设五项总体要求，通过换届选举，使村干部整体素质明显提高，班子结构更加优化，战斗力得到增强，进一步巩固党在农村的执政地位。具体要达到以下目标：（1）村“两委”按期换届率达到96%以上，一次换届成功率达到95%以上；（2）力争“一人兼”和交叉任职的比例分别达到95%和90%以上；（3）60%以上的村党组织书记和40%以上的村“两委”干部达到“双高双强”标准，“五个好”村党组织达到75%以上；（4）“两委”干部平均年龄力争降低到45岁以下，高中以上文化程度力争达到55%以上，“两委”成员中一般要有一名妇女干部；（5）全面推行运用目标选人机制，不断规范“两委”换届竞争秩序，凡是两人以上参加同一职位竞选的，要采取提前缴纳承诺保证金的方式进行；（6）做好党员和群众的思想工作，落实村干部回避制度，村“两委”成员中一般不宜有直系亲属同时任职；（7）压缩干部职数，减少享受固定补贴人数，。
三、明确标准条件，保证人选素质
选准选好村“两委”班子，直接关系到新农村建设的进程，关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层政权的巩固。要坚持“双高双强”标准，从政治素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”人才中推选产生候选人，积极鼓励和大力提倡民营企业主、个体工商从业人员、复员退伍军人、大中专毕业生和机关企业单位工作人员中有志农村工作的优秀分子，到农村任职或挂职，切实保证候选人的整体水平和综合素质。
村“两委”成员候选人应该具备以下标准条件：（1）有较高的政治素质，自觉践行“三个代表”重要思想，带头执行党在农村的各项方针政策和国家的法律法规，在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致，自觉接受镇党委、政府的领导和指导；（2）有较强的工作能力，想干事、会干事，懂经营、会管理，能够带头致富、带领群众致富；（3）有较强的法制观念，能够尊重民意，依法施政，照章办事，有较强的民主意识，善于用民主协商、示范引导和说服教育的方式开展工作；（4）有较好的基本素质，作风正派，办事公道，热爱农村工作，热心为民服务，清正廉洁，甘于奉献；（5）有较高的群众威信，社会公德和思想品德好，善于团结群众，家庭和睦，尊老爱幼，能得到多数党员群众的支持和认可；（6）有较好的身体条件和较高的文化水平，年富力强，身体健康，新进“两委”班子的，年龄一般不超过45岁，具有高中以上文化程度。
有下列情况之一的，不得推荐为党组织成员候选人，一般也不宜推选为村委会成员候选人：（1）不积极贯彻执行党的路线方针政策或不按《党章》规定参加党的组织生活、交纳党费、完成党组织分配工作的；（2）严重违反计划生育政策或不按规定缴纳各种税费以及严重违反村规民约，造成恶劣影响的；（3）触犯法律法规被立案侦察或因重大问题正在接受审查以及近期受到党内、刑事处分的；（4）信仰宗教、参与邪教组织和封建迷信活动的；（5）恶意聚众上访，严重扰乱社会秩序的。
三、运用目标管理，规范换届秩序
2004年起，我镇结合农村两委换届选举，在全镇农村广泛推行了任期目标管理，通过用目标选人，用制度管人，有效地调动起了农村干部的积极性，推动了农村经济社会又好又快发展。实践证明，推行目标管理，符合新形势下农村发展的需要，符合广大党员群众的意愿，应该长期坚持下去。在今年的换届选举工作中，要进一步细化目标管理措施