文档介绍:中国改革开放30年——回顾与展望
问题的提出
中国的经济转型是仅仅涉及从计划经济向市场经济转变这一特定的体制改革,还是同时伴随着基本经济制度的变革,这既是一个敏感的意识形态问题,也是诸多转型经济研究者所关注的理论问题。
官方和主流经济学家的观点
中国的改革是经济体制改革,而不是经济制度改革。因为在中国的政治和经济词汇中,经济制度和经济体制是两个不同的概念:经济制度是社会制度的基础,反映着一个社会的本质特征,而经济体制是一定经济制度所采取的具体形式。社会主义经济制度具有无比的优越性,其基本规定性是不能改变的,只能在其自身的发展中自我完善;而作为其具体表现形式的经济体制,因其本身就具有多样性,所以,可以通过改革不断地进行选择和调整。
前苏联和东欧国家的教训
从前苏联和东欧国家的转型实践来看,经济转型既涉及从计划经济体制向市场经济体制的转型,也存在着基本社会制度的选择。正因为如此,一些转型经济研究者强调,对于社会主义的中国来说,转型不能转向,经济转型是要转变国民经济的运行机制,是社会主义制度的自我完善,而不是由社会主义转向资本主义。
事实如何呢?
经济体制改革的不断深化,不可能不触动传统的经济制度:一方面,经济制度本身一定要适合生产力的性质并根据生产力发展的客观要求而不断调整;另一方面,对于什么是资本主义基本经济制度,什么是社会主义基本经济制度,两种基本经济制度的本质特征是什么,人们的认识也是在不断变化的。
随着当代资本主义的发展和社会主义的实践,马克思时代所批判的资本主义已不复存在,马克思所设想的未来社会主义的本质特征也在实践中不断发展、变化和完善:原来被看作反映某种特定制度本质特征的东西,逐渐被剥去制度的外衣,而被看作是反映社会化大生产一般规律的东西,或被看作仅仅是为实现某种更高的社会发展目标而可供选择的手段,抑或被赋予资源配置方式的属性而存在于不同的经济制度中。所以,在中国的经济转型过程中,伴随着经济体制改革的不断深化,基本经济制度的规定性也逐步发生了变化。
1.从计划经济体制改革到社会主义市场经济体制确立
传统的社会主义经济学家(当然也包括诸多西方经济学家)的思维定式:
计划经济=社会主义
市场经济=资本主义
把高度的中央集权的计划经济体制,改革为中央与地方分权的计划经济体制;把单一的指令性计划改革为指令性与指导性相结合的计划。
改革的第一步:
改革的第二步:
引入计划和市场并行的“双轨制”,称为 “计划经济为主,市场调节为辅”。