文档介绍：I 摘要新《公司法》的重要修改之一是强化公司的自治功能,全方位地赋予公司更大的自治空间,公司章程是实现公司自治的重要机制。新公司法修订之前,人们的章程意识淡漠,章程的法律作用都没有得到很好的发挥,公司章程是处理公司纠纷的重要依据,因此研究公司章程的效力问题不但具有理论价值,更有实际意义。根据我国《公司法》的规定,公司章程具有合同与自治规范的二重性。公司章程法律效力基于公司意思自治和国家管制的二者的冲突与协调, 公司章程的效力包括对内效力和对外效力。对外效力以对内效力为前提和基础。公司章程成立之后就对股东产生效力,而其对公司及第三人的效力则自于公司正式经核准登记之时。修订后的公司法在就公司章程的效力问题上做了更加细致的规定,尤其是对内效力方面规定得很完整,并且为违反章程者配置了相应的法律责任,任意性规范的数量增多,这些都是新《公司法》的亮点。新《公司法》依然在某些方面存在不足,比如对外效力的规范不完整,章程条款与公司法强制性规范之间的关系也未能明确, 章程效力瑕疵及救济制度方面也未有重大突破等,需要进一步完善。公司章程的定性问题是解决公司章程效力问题的逻辑前提。学者们对公司章程的性质存有多种学说。契约说,是英美法系国家学者的通说,契约说认为,章程的拘束力在于社员的自有意思,章程制定后,成为社员或机关认可的章程内容,与公司建立关系。但如果想脱离其约束,随时退出或转让出自有份额(股份)即可,也即章程具有契约性质。权力法定说否定公司章程是参股东之间的合同,认为公司章程的效力在于在公司内部成员,如股东、董事、管理人员之间分配权力义务关系的制度安排。公司章程的效力在特定情况下及于社会公众。权力法定说是权利通过特定身份进行认定和均衡的产物。自治规范说是公司章程性质的通说。该说认为法律授权公司发起人依据意思自治原则, 制定规范公司组织和运作过程的规则体系,公司章程在规范公司内部、外部活动中如同法律,是实现公司内部自治的总规则。笔者也赞成公司章程的自治规范性质。公司章程的效力来源的理论基础在于国家公权力与意思自治之间的协调和平衡。国 II 家公权力的行使要求民事主体的权利边界局限在社会秩序所能容忍的程度之内,而私人自治权的行使要求民事主体最大限度地决定自己的事务。通过公司章程制度的设计,使得此二者获得了平衡,即国家通过对公司章程的规制和指导达到社会调控的目的,而章程具体内容的制定则充分体现了意思自治的精神。这一点尤其体现在公司章程各类条款的规定上,即强制记载事项体现了国家强制,而任意性条款充分体现了意思自治。公司章程的效力发生时间应当自公司经获准登记时开始,但是公司章程一经制定就在股东之间产生部分效力,股东要按照章程规定的出资数额、出资方式、公司成立方式等进行公司设立行为,否则就要承担相应的责任。如果不赋予公司章程在公司获准登记前一定的溯及力,那么公司股东相互间的权利义务就失去了依据,股东设立公司行为失败所造成的损害就难以获得法律的救济。公司章程于公司消灭之时完成历史使命而失其效力,另外股东会或者股东大会对公司章程做个别修改也可以视为公司章程的效力的部分失效。公司章程的事项范围包括强制记载事项和任意记载事项的分类,此二者的比例取决于公司章程中强制记载事项与任意记载事项比例的确定,实际上是国家干预和意思自治之间协调平衡的结果。现代公司法表现出的扩大任意记载事项的趋向,表明国家立法对待公司事务由强制干预转向公司自治,以利于公司的灵活经营。公司章程的对内效力包括其对公司、对股东以及对公司管理人员的效力。公司章程的效力瑕疵是指公司章程不完全满足生效要件,从而不能产生公司章程完全有效的客观情况。根据效力瑕疵的范围大小,可分部分效力瑕疵和整体效力瑕疵。部分效力瑕疵将导致公司章程的无效或者可撤销,整体效力瑕疵则会使章程特定条款无效甚至整个章程的无效。现代公司法的趋势是淡化公司章程无效的理由, 坚持公司维持论, 并采取了相应的制度促使其来保证。鉴于公司章程效力瑕疵存在许多不利影响, 笔者建议应构建我国公司章程效力瑕疵救济制度的立法建议。具体思路是:首先在立法原则方面,协调国家公权力与私人意思自治之间的关系;在追求效率的同时,应确保交易安全;应完善司法救济程序原则。其次,应确定公司章程效力无效的原因及救济机制。再次,构建章程无效的确认程序。最后,明确章程无效的民事责任体系。关键词: 公司章程,效力,瑕疵,构建 III ABSTRACT One of the major modifications in “p any Law” is to strengthen the autonomy panies, panies greater self -governing rights in all directions. Company Charter functi