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2011江西省十二五规划全文.doc

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2011江西省十二五规划全文.doc

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文档介绍:2011江西省十二五规划全文
D
探索经济与生态协调发展的新模式,努力把鄱阳湖生态经济区建设成为全国经济与生态协调发展、人与自然和谐相处的示范区。
  ——坚持扩大内需与对外开放的有机统一。准确把握经济发展的阶段性特征,坚定不移地实施重大项目带动战略,着力构建扩大内需的长效机制。同时,坚定不移地实施大开放主战略,大力承接产业转移,进一步提高开放型经济发展水平,促进经济增长向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。
  ——坚持加快发展与改善民生的有机统一。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在促进经济又好又快发展的同时,更加注重处理好公平与效率的关系,更加注重改善民生,更加注重社会建设,更好地让广大人民群众共享改革发展的成果。
  ——坚持改革攻坚与和谐稳定的有机统一。当前和今后一段时期,既是改革攻坚期,也是矛盾凸显期。既要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,以更大决心和勇气全面推进各项改革,加快构建有利于科学发展的体制机制;又要正确把握改革的力度和节奏,充分考虑社会可承受程度,统筹协调各方面利益关系,以稳定促改革,以改革促和谐。
  \(4\)“十二五”时期经济社会发展的主要目标。综合考虑我省发展的趋势和条件,并与2020年全面建设小康社会战略目标紧密衔接,未来五年,全省经济社会发展的总体目标是,经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进,主要经济指标在全国的位次前移,欠发达地区的地位得到显著改变,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
  ——经济总量跨上新台阶。在保持物价水平基本稳定基础上,到2015年生产总值达到18万亿元,年均增长11%以上,人均生产总值达到6000美元;财政总收入年均增长16%以上,到2015年达到2600亿元,力争达到3000亿元。
  ——经济结构调整取得重大进展。非农产业比重超过90%,城镇化率突破50%,城乡区域发展协调性增强。经济增长的科技含量提高,节能减排工作取得新的成效。
  ——改革开放取得重大突破。先行先试取得显著成效,财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展,政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。全方位、宽领域、多层次的大开放格局进一步完善,开放型经济对经济增长的贡献率显著上升。
  ——城乡居民收入大幅增加。努力实现居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,力争城乡居民收入年均增长11%。低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少。
  ——社会建设全面加强。保障和改善民生工作取得新成效,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步健全。社会事业日益繁荣,文化大省建设初见成效。民主法制不断加强,社会文明程度明显提高,社会管理制度趋于完善,社会更加和谐稳定。
  ——鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标。“十二项重大生态经济基础性工程”(1)取得重大进展,鄱阳湖水质保持在三类以上,主要河流断面Ⅲ类以上水质稳定在82%左右,湿地得到有效保护,流域综合管理能力大幅提升,全省森林覆盖率稳定在63%以上,空气质量达到国家Ⅱ级标准,生态环境质量继续位居全国前列。区域生态产业和生态城镇体系初步建立,人均生产总值达到全国平均水平,基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平,提前基本实现全面建成小康社会的目标。
  二、以实施重大项目带动战略为重点,增强内需对经济增长的拉动作用
  (5)发挥投资拉动经济增长的主导作用。继续实施重大项目带动战略,以大项目带动大投入,以大投入支撑大发展,力争固定资产投资年均增长20%,确保“十二五”期间投资占全国的比重超过人口占全国的比重。把扩大投资规模与优化投资结构有机结合起来,以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,着力在基础设施、重大产业、社会建设、民生工程、生态环保等重点领域实施一批投资规模大、带动能力强、综合效益高的好项目。把扩大投资与增加就业、改善民生有机结合起来,形成投资、消费良性互动增长机制。把扩大投资与扩大开放、全民创业有机结合起来,大力引进国内外战略投资者,着力破除制约民间投资的体制机制障碍,创造平等准入、公平竞争的市场环境。把扩大投资与提高投资效益有机结合起来,充分发挥政府投资的引导作用,健全政府投资决策机制,集中力量办大事,进一步提高政府投资效益。
  (6)建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的根本举措,增强城乡居民消费能力,不断提高最终消费对经济增长的拉动作用,力争社会消费品零售总额年均增长16%。加快推进城镇化,大力发展服务业和中小企业,增加就业创业机会。完善收入分配制度,着力提高城乡中低收入群体收入,增强居民消费能力。不断增加政府支出用于改善民生和社会事业比重,