文档介绍：《安全生产许可证条例》一、国家建立安全生产许可制度的目的、意义?目的?《安全生产法》的要求; ?为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展; ?严格规范安全生产条件; ?维护公共利益和社会秩序; ?保障和监督行政机关有效实施行政管理; ?对高危企业实施安全准入,旨在从源头上杜绝不具备安全生产条件的企业进入生产领域,并对企业日常的安全生产活动实施动态监管。?意义?在国家层面上把安全生产视为与资源、人口、环境等重大国策同等重要的程度。?把安全生产纳入国家行政许可的范围, 成为国家意志的体现和靠强制力实行的行政监管手段; ?在国家 2002 年以来宾提出转变政府职能、取消和调整部门行政审批事项已近一半、出台《行政许可法》规范行政许可的设定和实施的情况下,设定新的行政许可事项, 表明了国家对安全生产的高度重视; ?标志着把安全生产纳入国家宏观调控体系之中,成为新的资源配置方式之一。?二、适用范围: ?矿山企业?建筑施工企业?危险化学品生产企业?***生产企业?民用爆破器材生产企业?三、安全生产许可证的颁发和管理?非煤矿矿山企业和危险化学品、***生产企业——安全生产监督管理部门?煤矿企业——煤矿安全监察机构?建筑施工企业——建设主管部门?民用爆破器材生产企业——国务院国防科技工业主管部门?四、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件?(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程; ?(二)安全投入符合安全生产要求; ?(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员; ?(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格; ?(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书; ?(六)从业人员经安全生产教育和培训合格; ?(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费; ?(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求; ?(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品; ?(十)依法进行安全评价; ?(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案; ?(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备; ?(十三)法律、法规规定的其他条件。井工煤矿安全生产许可的条件?《安全生产许可证条例》设定(国务院令第 397 号) ?《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安监局、国家煤监局令第 8号) ?《煤矿企业安全生产许可证实施细则(修定)》(山西煤矿安全监察局晋煤监办字[ 2006 ] 291 号文件) ?井工煤矿安全生产许可条件细化为 26 条。 1. 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;安全生产规章制度;各工种操作规程。? 安全生产责任制? 矿长(经理)安全生产责任制? 分管副职安全生产责任制? 业务部门的安全生产责任制? 区(队)班(组)长安全生产责任制? 各工种岗位责任制? 承包、改制、租赁的安全生产责任制。? 安全生产规章制度?煤矿企业必须有安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井人员检身与出入井人员清点制度等安全生产规章制度。? 操作规程?各工种包括:采煤机机组司机、主要通风机司机、打眼工、爆破工、电钳工、***检查员、安全检查员、各类绞车司机、电机车司机、带式输送机司机等。各工种均有操作规程,有学****贯彻记录。 2 .安全投入符合安全生产要求,按照有关规定提取安全技术措施专项经费。? 按《山西省煤矿安全生产监督管理规定》?国家三部委局财建[2004]119 号、 168 号文件规定?年初列出计划,按计划提取和使用安全费用?专户储存,自提自用,并有专户资金证明?提足、用够、符合 10项范围