文档介绍：加强行政事业单位财务管理思考
加强行政事业单位财务管理思考
摘要：行政事业单位财务管理是指为社会提供公共产 品、服务时所耗费无偿性、单一性公众资源过程和结果的 经济管理活动。包括预算编制、预算执行、预算评价三个 阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要 内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会 效益最大化。目前，我县部分行政事业单位财务管理弱化, 财务管理人员业务水平不高，如何加强财务管理，规范经 费支出，降低行政成本，提高资金效益，是全县上下尤其 是行政事业单位面临的一个重要而紧迫的管理课题。
关键词：行政事业单位；财务管理
随着行政事业单位会计制度的修订和完善，财务管理 制度和会计核算方法也逐步趋于完善，单位的财务管理也 随之逐步加强。但我县部分行政事业单位还存在着财务管 理弱化，财务管理人员业务水平不高等现象，如何加强财 务管理，规范经费支出，降低行政成本，提高资金效益， 是全县上下尤其是行政事业单位面临的一个重要而紧迫的 管理课题。
一、现状与问题
1、财务人员业务水平不高，会计基础工作亟待加强。
部分财务人员对《会计法》和财务管理知识了解不多，依 法理财的观念淡漠。财务人员整体素质不高，队伍不稳定， 绝大部分财会人员一身多职，疲于应付，加之一些会计人 员不参加继续教育和业务培训，致使一些财务管理制度难 以推行，工作停留在帐表处理等日常业务上，得过且过， 按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥 很不到位。单位内部管理体制和制度不够完善，全县40%行 政事业单位内部未设专门的财务管理机构，多数是作为一 个内设部门的一部分职能，由一人或多人代理，兼职会计 人员基本上是无证上岗，岗位人员变动频繁、随意。致使 少数单位会计基础工作不规范、会计信息失真现象比较严 重，有的单位甚至出现了“账外账” “小金库”、“包袱账” 等违规违纪行为。
2、预算编制和评价不够重视，资金难以发挥应有作 用。部分行政事业单位负责人认为单位内部财务管理就是 从财政“要钱，花钱”的过程，对编制预算的重要性认识 不足，因而采取应付的态度，形成了实际工作中遇事才跑 财政部门的局面，导致预算推行难度大。正是因为忽视预 算编制，因而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的 “松、散、乱”，致使一部分专项资金预算执行大打折扣。 部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行 跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅，总结简单，效
益考核基本走了过场，成本考核几乎是空白，从而使好多 项目资金难以取得预期的社会效益。
3、 固定资产管理不太规范，资产使用效率低下。少数 单位内部部门之间对国有资产管理相互脱节，有些单位财 务部门未建立固定资产明细账，每年只管经费收支，不管 家底多少。后勤部门只管发放而不清楚资产价值和实物分 布情况。使用部门只用不管。因而，国有资产管理与财务 管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务账上资产存 量状况，财务人员对资产使用情况也不甚了解，使资产处 于既管又不管的状态，致使存量不实，账实不符，责任不 清；单位之间互相攀比，盲目、重复购置资产，加之资产 的购建、使用、占用、处置权均在单位，要进行跨部门、 跨单位配置资产基本没有可能，致使部分资产闲置浪费， 发挥不了应有的作用。甚至单位内部部门之间也难以调配