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《西蒙一瓦尔多之争——回顾与评论》读书笔记
文章基本内容概述：
第一部分回顾了西瓦之争的背景与缘起，以及具体的辩论过程。
西瓦之间在公共行政学遭受批判之时，西蒙主张引入逻辑实证主义 ，重建一
门更加精致、更有效率的行政科学。而瓦尔多则注重将民主等规范价值引入公共 行政中,强调公共行政学就是一种政治理论。两人围绕公共行政学的学科定位、 研究方法和价值取向展开了激烈的争论。这场辩论基本上确定了 20世纪中叶以
来公共行政理论与实践的发展方向，被公认为是行政学说史上最富于启发意义的 争论，所以史称西蒙一瓦尔多之争。
其中两人辩论过程中的基本观点 有：
1、 瓦尔多认可西蒙在公共行政学的成就却不认同西蒙的逻辑实证主义方 法论，而西蒙反击指出，认可我的结论，应当认可我用以推出这些结论 的逻辑。西蒙还将瓦尔多归于能够容许不严谨标准存在于政治理论中 的，喜欢批评逻辑实证主义的政治理论家这一类人，并认为实证主义者 不能成为民主行政理论的绊脚石。
2、 瓦尔多采取的反击是首先攻击西蒙的演绎方式所存在的漏洞， 巧妙引用 西蒙发表过的一篇论文中所用的逻辑指出了他的自相矛盾之处。
3、 西瓦之争涉及的是两种哲学倾向和思维方式的争论， 也是涉及两种不同 的公共行政研究路径之间的争论。
第二部分指出了西瓦之争的本质。
西瓦之争的第一层体现了西方的自然科学观与人文科学观， 是一场学科定位
之争:公共行政是一门科学吗？二是关于立足于政治科学的 逻辑实证主义方法论 还是立足于政治哲学的规范方法之争；三是关于公共行政学的 价值取向之争，是 作为实践的公共行政的合法性之争，是效率还是民主？
第三部分则是关于西瓦之争的最终谁胜谁负的问题，作者指出了三种观点：
1、 赞成和支持瓦尔多路径的人认为西蒙赢得胜利，因为西蒙提出了 一整套建构新的行政科学的逻辑工具和概念框架，强化了公共行 政的科学性，试图使之成为一种实用的技术。
2、 西蒙路径的支持者则认为是瓦尔多赢得了胜利，他们认为在公共 行政学家社群里，瓦尔多的立场赢得了争论的胜利。但从实际意 义上，他们更倾向于西蒙胜利了。
3、 认为西蒙和瓦尔多共同赢得了胜利，而最大的胜利者则是重新获 得发展的公共行政学自身。并且西蒙与瓦尔多两人本人也认可这 种双赢的观点。
第四部分：讲述西瓦之争对中国公共行政学的启示。
作者首先总结出西瓦之争所展示的西方公共行政学的竞逐与共生之路的两 个结论：其一，公共行政研究大体是在西蒙路径与瓦尔多路径这两条相互对立， 又彼此补充的方向上展开的。其二，瓦尔多路径是作为主流的西蒙路径的反对派 存在的。作者据此说明了西瓦之争对中国公共行政学的 启示有：
（一） 中国公共行政学要真正地把握西方公共行政的脉搏，完整和准确地了 解西方公共行政学，就必须同时把握这西蒙和瓦尔多的两条路径， 即 任剑涛先生指出的“在方法上一定要脚踏规范方法和实证方法两只 船”
（二） 中国公共行政学需要同时吸收西蒙路径和瓦尔多路径的精华。目前， 无论是从实证路径还是规范路径来看，国内公共行政学研究整体落后 于国际学术水平。
（三） 在当下中国的