文档介绍：事业单位改革事业单位: 事业单位,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的,事业单位包括一些有公务员工作的单位,是国家机构的分支。改革背景有统计称,我国有 126 万个事业单位,共计 3000 多万正式职工,另有 900 万离退休人员,总数超过 4000 万人。来自高层的判断认为,面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活。公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。有的事业单位对部门利益和个人利益的追求,偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外,已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破,成为事业单位改革的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展, 迫切需要通过分类改革加以解决。改革总体目标到 2020 年,建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求, 以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化机制体制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。分类改革时间表 据中国之声《新闻纵横》报道,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表——到 2015 年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到 2020 年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。 这意味涉及超过 126 万个机构, 4000 余万人利益的事业单位改革,将全面开闸。改革内容事业单位管理体制改革涉及面广,内涵丰富,包括政府的职责定位,政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等,要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,着力转变政府职能,创新管理方式,可重点研究以下五个方面的问题: 一是转变政府职能。二是明确事业单位功能定位。三是创新政府管理方式。四是完善政府投入机制。五是积极促进社会力量参与公益服务。事业单位在科学分类的基础上,将有 4项配套改革: 第一, 要全面实行聘用制,打破铁饭碗;第二,实行绩效工资制;第三,财政投入体制改革,通过不同的投入机制,既保公益性又保福利;第四,实行养老保险制度改革。改革历程