文档介绍:后勤保障体制一体化探讨
摘要:《全面建设现代后勤纲要》提出了军队后勤保障体制一体化的要求。 从规模经济与范围经济的角度论述军队后勤保障体制一体化的科学性和合理性。
关键词:规模经济;范围经济;一体化
1规模经济与保障体制一体化
规模经济又称“规模利益” (scalemerit),是指在一定的产量范围内,随着 产量的增加,平均成本不断降低的事实。在西方经济学里,规模经济主要用来研 究企业经济。但作为生产力经济学的重要范畴,规模经济的含义则更为广泛,它 包括从宏观到微观的能获得经济利益的各个层次的经济规模。军队后勤部门供给 中同样存在着规模经济。
实行三军联勤后,在通用物资的提供中存在规模经济的原因是:
1. 1专业化
从亚当•斯密的著作开始,人们认识到分工可以提高效率。在《国民财 富的性质和原因的研究》这一经典著作中,斯密指出,劳动分工是生产力的主要 来源:“劳动生产力上最大的增进,以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和 判断力,似乎都是分工的结果。”斯密著名的扣针制造业的例子对此进行了形象的 描述。扣针制造业操作环节众多,将这些操作分由专门工人担任后,比他们各自 独立工作时大大提高了劳动生产率。规模越大的企业,其分工也必然是更详细的; 在军队后勤部门提供产品和劳务时也是如此。与三军分供相比,三军联勤可以在 更大的规模上提供同一种军种物资或劳务,分工和专业化程度加深,必然会提高 军队后勤物资的供给效率。
学习效应原指企业的工人、技术人员、经理等人员在长期生产过程中,可以 积累产品生产、技术设计以及管理工作经验,从而通过增加产量导致长期平均成 本下降。学习效应通常用学习曲线来表示。学习曲线所描述的是企业累积性产品 产量与每一单位产量所需要投入要素数量之间的关系。学习效应也适用于军队后 勤物资的提供当中。随着通用物资提供数量的增多,提供频率的提高,后勤部门 工作人员的熟练程度和劳动效率也会相应提高,出现由于“学习效应”而导致的 效益提高。
图1描述的是三军联勤后,统一的后勤部门提供某一种通用物资的累积性批 量Q (每一批通用物资数量是相等的,比如每一批物资都是1000件)与每一批物 资所需的劳动投入量L之间的关系。横坐标OQ表示累积性加工的物资批量,纵坐 标OL表示每一批物资所需劳动投入量。图1中向右下方倾斜的曲线是学习曲线, 随着通用物资生产批量的累积性增加,每批物资所需的劳动投入量在相当大的范 围内呈下降趋势。 1. 3运输等方面存在的经济性
在运输的组织上,三军联勤实现了军队内部运输力量面向三军就近就便保障, 统一组织使用,各种运输方式紧密结合。在军队交通技术保障和设施管理上,对 铁路和公路专用线、舰艇码头等设施的改建、大中修与维护及日常管理等进行统 一调整和合理划分,明确了交通设施由联勤部和交通沿线军代处按区域组织实施, 通用勤务由各大单位按建制系统组织实施。这样就节约了运输费用和维修费用。
1. 4价格谈判上的强势地位
由于统一采购比各兵种分别采购具有更大的谈判优势,统一的后勤部门可以 以更低的价格购买各种物资和原材料。
2范围经济与保障体制一体化
范围经济指企业通过扩大经营范围,增加产品种类,生产两种或两种以上的 产品而引起的单位成本的降低。与规模经济不同,它通常是企业或生产单位从