文档介绍：1 《中国共产党发展党员工作细则》专题辅导提纲根据安排,下面我就《细则》的主要内容向大家作个介绍。主要讲四个方面的问题: 1 、为什么要修订《细则》? 2、《细则》是怎么修订的? 3、《细则》主要修订了什么? 4 、学****贯彻《细则》我们怎么办? 一、为什么要修订《细则》? 大家知道, 《细则(试行) 》是中组部 1990 年颁布的,到现在已经实施 20 多年了, 对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。 1990 年以来,全国各级党组织共发展党员 5600 多万名,为党的队伍源源不断地输入新鲜血液。随着形势任务的发展变化,特别是市场经济的深入发展,改革开放的不断推进,发展党员工作出现了许多新情况新问题, 《细则(试行) 》已经不能完全适应工作需要, 亟需进行修订完善。(一) 中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求从 1990 年到现在,我们党五次召开全国党的代表大会,五次修订党章,对发展党员工作提出了新要求,作出新规定,其中最重要的是把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观确定为指导思想。 1. 十六大党章根据社会结构的新变化作出了其它社会阶层的先进分子也可以加入中国共产党的规定, 在什么人可以入党问题上实现突破, 对工作上的阶级基础,扩大党的群众基础具有重要理论和现实意义; 2. 十八大以来, 党中央高度重视党员队伍建设, 作出一系列重大部署,特别是去年 1 月****总书记主持召开中央政治局常委会、中央政治局会议,专题研究加强新形势下发展党员和党员管理工作,明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求;去年 2 月,中央办公厅印发 4 号文件,就是《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》, 对于发展党员工作中坚持标准、严格程序、提高质量做出了新规定。所以这次的修订, 坚持以党章为依据, 认真贯彻中央的精神, 充分体现了中央对新形势下发展党员工作的新部署新要求。(二)发展党员工作中出现了许多新情况新问题 90 年代以来的20 多年, 是中国经济社会发展十分重要的一个时期, 世情、国情、党情发生了新的变化,给发展党员工作带来了新的机遇, 2 也带来了新的挑战。比如,在社会主义市场经济条件下,人们的思想意识、价值观念、利益需求日益多元化,所以入党的动机呈现多样化、复杂化的特点,思想入党的任务比过去更为艰巨。再比如,城市化进程不断加快,现在我们的城市化率达到 % , 农村人口大量转入,农民工人数到去年底达到 亿,在流动人员中发展党员成为一项重大课题,这些大的环境给我们发展党员工作带来了新的挑战; 同时, 我们发展党员工作还存在一些问题, 一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高的问题依然存在。有些党组织执行发展党员标准不严,存在降低、曲解党员标准,有个别地方比如在农村简单的用能力标准作为党员标准,有的党组织对入党积极分子教育不严,抓得不经常、不具体,重形式轻效果的现象还是比较普遍;有的党组织执行发展党员程序不够规范、把关不严、审批不及时、档案不全,这些问题也比较突出。个别村级党组织长期不发展党员和发展人情党员、家族党员等问题。这次《细则》修订着眼于发展党员工作中的突出问题,就坚持标准、严格程序、严肃纪律等都作出了许多规定,就是为了解决这些问题的。(三)各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验各地区各部门结合实际, 立足实践就发展党员工作探索了不少务实管用的好办法,积累了许多行之有效的新经验,比如发展党员推荐制、预审制、票决制等,对这些经验做法进行认真总结,把一些成熟做法上升为制度规范。中央的新部署新要求为修订工作指明了方向, 发展党员工作出现的新情况新问题为修订工作提出客观要求,各地区各部门创造的新做法新经验为修订工作提供了实践依据。整个《细则》的修订工作就是在这样的背景下开展的。二、《细则》是怎么修订的? 修订《细则》政治要求高, 涉及的内容非常广, 在具体的修订过程中主要把握四点: (一)修订工作注意把握四点: 一是注重权威性。一方面对《细则(试行) 》逐条进行研究分析,坚持《细则( 试行)》中那些经过实践检验得到普遍认可的规定要求, 保持《细则( 试行)》框架和内容总体稳定; 另一方面, 根据形势任务的发展需要,在《细则》中充分体现《党章》和中央关于发展党员工作新规定新要求; 3 二是注重系统性。将《党章》中有明确规定的, 《细则(试行) 》没有纳入的进行了补充完善,追加了申请入党的条件、直接接收党员、预备期的时间和计算、党龄计算等等。同时根据《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《农村基层组织工作条例》等党内法规也增加了相关内容,使《细则》的内容更加完善,与党内其他法规的衔接更加紧密; 三是注重现实性。针对发展党员工作中遇到的实际问题,比如