文档介绍：盼星星盼月亮, 盼的深山出太阳,5月9日, 对电信运营商而言, 等同于盼望多年的太阳破雾而出。在由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上, 研究部署了推进信息化发展、保障信息安全的工作。会议明确提出实施“宽带中国”工程, 推动信息化和工业化深度融合。与以往的信息化工作会议只停留在工信部, 发改委等部委层面对比, 此次信息化工作的内容上升到国务院常务会议上,尚属首次,并且标志着宽带战略第一次升级为国家战略, 对电信运营商的未来发展意义重大。目前全球已经有 120 多个国家把宽带战略上升为国家战略, 中国此时出台国家宽带战略, 虽然时间上落后了一些时日, 但仍将对宽带战略的具体实施,有着十分积极的现实意义。此次会议重点指出了当前,世界各国信息化快速发展,信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点,以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。加快推进信息化建设,建立健全信息安全保障体系,对于调整经济结构,转变发展方式,保障和改善民生,维护国家安全,具有重大意义。此次会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》, 确定了以下重点工作: (一)实施“宽带中国”工程。加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户, 实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网, 重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统, 推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合, 培育壮大相关产业和市场。(二)推动信息化和工业化深度融合。(三)加快社会领域信息化。(四)推进农业农村信息化。(五)健全安全防护和管理。(六)加快安全能力建设。透过此次会议内容,可以看到几个关键词的描述:调整,转变,保障,维护。这也是国家意志的核心体现,特别是正式实施的“宽带中国”工程,带给电信运营商新的曙光。虽然以往电信运营商在自觉的履行自身的企业责任,在宽带业务的具体操作上,按照国家战略的思想进行标准化的推进。但碍于国情和体制,还是受到一些实际情况的制约,更多的时候只是企业或者行业的市场行为,没有得到国家政策层面的扶持。可以说,电信运营商的一些核心业务,企业和社会服务的交叉比较模糊,在电信运营商的公益服务方面,一直以来被忽略带过,甚至认识不清。这也带给电信运营商一个不轻松的包袱。如果按照完全市场化的运作, 在普遍服务方面,势必要遵守投入产出的原则进行有选择的服务。如果按照完全社会化的运作,显然没有得到政策上的扶持。实际的情况应该是一分为二的对待, 在一些基础领域,特别是宽带业务方面,获得来自国家层面的政策,显得尤为必要。而此次会议确定实施“宽带中国”工程,无疑使得电信运营商重新立足一个新的发展基础。电信运营商和其它国企一样,都是国有企业,但在宽带业务的发展上,只是靠企业自身的力量推动宽带业务的前行。如今,终于获得来自国家层面的认可与共识,好比亲妈喊自己的孩子回家吃饭了,今后的饭碗里可能会有几块红烧肉。其实此次会议确立实施“宽带中国"工程,对电信运营商更多的是名义上的鼓励和赞同,在具体的扶持政策上,还有许多具体的实施细节要取得政府相关部门的支持。特别是固有的一些政策的更改和废除,甚至是在实施“宽带中国”工程中的过程中,必然涉及到一些行业和部门的利益,信息化产业受到的阻力可想而知。而加快推进三网融合的步骤,也将引发新一轮的电信系和广电系的拉力赛, 这是无法回避