文档介绍：国税系统财务管理心得体会
（四）有效实施财务监督。财务管理权是国税机关“两权”监督的 重要内容之一。全省国税系统围绕加强预算分配权、资金使用权、基 本建设项目审批权、固定资产处置权以及大宗物品采购的监督制约， 积极探索财务监督长效机制，有力地加强了财务管理廉政建设，确保 了权力的正确行使。一是强调各级国税部门坚持预算资金分配、基建 项目立项和大额资金使用报局长办公会审批制度。二是日常财务监督 进一步强化。各地严格按照总局和省局的工作要求，针对预算编制和 执行、日常财务收支、项目经费使用、基本建设管理等重要工作环节， 结合工作实际，精心组织，认真开展日常财务监督检查。采取日常财 务监督检查与内部审计相结合、与日常管理相结合、上级抽查与自查 相结合等方式，有效促进了财务监督检查工作经常化。
二、当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前我省国 税系统财务管理面临的突出矛盾和问题。
（一）依法理财，科学管理的意识还须进一步增强。在财务管 理工作中，有的领导干部对财务改革政策学****不深，知晓不多****惯 随意花钱，大手大脚，铺张浪费；有的大额资金使用不按决策程序实 行集体研究，个人说了算；有的税收成本意识不强，超越自身经济能 力搞建设；有的一把手不管不问，放任自流，失去控制和监督；有的 对财务管理改革的约束和监督机制不理解，有抵触情绪；有的对财务 管理改革缺乏前瞻性，不能适应改革的新要求；有的财务人员不敢坚 持原则，违规办理财务收支业务等等。这些都说明全省财务管理还需 进一步增强依法理财、科学管理的意识和能力。
（二）国税系统财务预算体制机制不完善。进几年来，全系 统各项财务预算管理改革虽已推行，但改革尚属起步阶段，加之旧体 制机制的痼疾，困难和矛盾突出，财务管理预算改革亟待完善。在经 费预算改革方面，原来的“基数法”下的资金分配方式还没有完全消 除，真正意义上的经费预算收支定员定额管理没有到位。特别是受历 史因素和经济发展水平低的影响，我省国税系统经费总量小，受“基 数法”资金分配方式的制约更大。实行基本支出定员定额管理改革后， 虽然经费总量有所增加，但由于改革没有覆盖基本支出的全部范围， 我省国税系统在职人员、离退休人员经费不足、住房改革、医疗改革 等支出经费来源没有保障的问题，随着地方政府补助经费的减少而越 显突出。一些地方政府已经明确提出国税系统经费保障应由中央财政 承担，不再给国税部门提供经费补助。国税部门作为中央垂直管理单 位，经费预算没有全额由中央财政解决，尤其是我省特殊的住房改革 政策，中央财政不核拨相应的经费作保障，对各级国税部门造成了很 大的压力。对专项（项目）经费，大部分项目实质上是对基本经费不足 而采取的补助措施。目前情况看，一是项目名目增多；二是规定使用
范围窄，长期不修订调整；三是一些项目资金缺口大。这些问题，造 成各级国税部门在实际工作中要么基本经费挤占项目经费，要么项目 经费挤占基本经费，形成制度性缺陷违规，增加财务管理风险。在“收 支两条线”改革方面，“两证”收入上缴后，中央财政只返回85% ,而税 收征管改革不断更新，票证报废多，以及出台新的免缴“两证”费政策 等，“两证”费收支已经出现入不敷出的问题。对资产处置收入上缴问 题，没有明确具体操作办法。按照只