文档介绍：城市规划管理 主讲：樊晓刚 TEL：（028）85868903 （O） 86660721 （H） E——MAIL：.
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内容包括四方面：
城市规划管理基本知识；
依法城市规划编制与审批城市规划
依法进行城市规划实施管理
依法进行城市规划行政监督检查
考试的目的：
行政管理学、行政法学的相关知识；
城市规划管理的目的、任务、原则、内容、方法和操作的知识；
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（第一章 行政管理学有关知识 ——略）
（第二章 行政法学有关知识 ——略）
第三章 城市规划管理基本知识
(一).城市规划管理的概念
城市规划管理：是城市规划组织编制、审批和实施等管理工作的统称。并依法包括三方面的工作：
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B．城市规划实施管理；
C．城市规划实施的监督检查。
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（二）、城市规划管理的基本特征： 管理的职能——服务和制约的双重性； 管理的对象——宏观和微观的双重属性； 管理的内容——专业和综合的双重属性； 管理的过程——阶段性和发展长期性的双重属性； 管理的方法——规律性和主观能动性的双重属性。 二、城市规划管理的原则（P22——四条） 依法行政的原则； 系统管理的原则； 集中统一管理的原则； 政务公开的原则。
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三、城市规划管理的任务和基本工作内容：
（一）、城市规划管理的任务（四个保障）
保障城市规划建设法律、法规的施行和政令的畅通；（E：讲稿/附件1）
保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展。
保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施。
保障公共利益，维护相关方面的合法利益。
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（二）、城市规划管理的基本工作内容
1 ．城市规划组织编制和审批管理
2 ．城市规划实施管理
3 ．城市规划实施的监督检查管理
四．城市规划管理系统的关系
（一） ．各管理层面之间的关系（P27）
（二） ．城市规划管理活动的构成要素：
A、管理目标——行政管理目标：维护和健全社会主义法制，保障城市建设公共利益，保护城市建设相关方面的合法权益；
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专业管理目标：制定并实施城市规划，促进经济、社会和环境在城市空间上的协调、可持续发展。 B ．管理人员——具备良好的职业道德、广博的科学知识（六方面—P28）和较强的工作能力（四条P29）； C ．管理对象（客体）——城市规划区内的土地的使用和各项建设活动。（注：主体是指享有法定权利和承担法定义务的当事人双方） 管理对象的特点有三条： 客观性、系统性、历史性。
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D ．被管理者——城市规划项目、建设用地和建设工程； E．管理中介——权力（来自于法律、法规授权的审批权、惩治权、执行权、参议权、表彰权），规则和组织。 (三）城市规划管理与外部环境的关系（P31）
1 . 城市规划管理外部环境的概念；
2 .城市规划管理外部环境的构成及其对规划管理的影响；
自然和社会人文环境；
文化和科技环境；
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经济和政治环境。
五 . 城市规划管理的控制
城市规划管理要合法、合理、有效，需要从三个方面加强控制：
系统内部的控制；
外部系统对管理系统的控制；
管理系统对管理对象的控制。
（一） .城市规划管理的概念和类型
城市规划管理控制类型分为：（P32——三类）
1 .微观控制；
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2 .中观控制；
3 .宏观控制。
（二） .城市规划管理控制的作用
指导作用、弥补作用、监督作用。
（三） .城市规划管理控制的原则
1 .激励的原则
2 .协调的原则
3 .民主的原则
4 .弹性的原则
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