文档介绍：市场缺陷主要表现：
■公共产品
■外部性
■规模报酬递增
■风险和不确定性
■优值品
■分配不公平
■失业与通货膨胀
公共经济的存在决不是取代市场机制在资源配置中的基础性作用，凡是不存在市场缺陷 的领域，就不能容许公共部门涉足。
参与资源配置的理由
（1）私人不愿意提供公共产品
公共产品的本质特征（非竞争性和非排他性）决定私人部门不愿提供。
2）私人不愿意消除外部性
外部性是指某人的行为给他人带来未在交易价格中得到反映的成本或收益。
无论存在负外部性还是存在正外部性，都是资源配置低效率的表现。
（3）规模报酬递增所导致的垄断
规模报酬递增是指在既定的技术水平下，实物产出量增加的比例大于投入量增加的 比例。这种情况下，平均成本和边际成本递减，而且边际成本曲线低于平均成本曲线，无法 产生市场均衡点。
参与资源配置的方式
（1） 通过预算拨款直接提供国防、外交、治安等纯公共产品。
（2） 通过发放补贴与私人部门共同提供准公共产品和优值品。
（3） 开征税收，矫正负外部性；或者发放补贴，矫正正外部性。
（4） 导入竞争机制，抑制人为垄断；同时实行政府规制，减弱自然垄断的影响。
收入分配的目标：公平为什么收入公平分配会成为目标？ P25
导致收入分配不公平的原因
（1） 社会成员拥有要素的质和量不同
由私有财产制度、遗产继承制度、家庭出身背景、身体发育状况、受教育程度等多种因 素决定。
（2） 社会成员提供要素的机会不均等
由歧视等因素所决定的。两个劳动者的天赋、智商、学历、才能、体质等条件都十分接 近，却可能因为年龄、性别、容貌等方面的因素而面临极不相同的就业机会。
最具代表性的收入公平论：功力主义和罗尔斯主义 P26
协调收入分配的手段
（1） 征收个人所得税、消费税和遗产税，降低高收入者过高的收入水平；
（2） 安排社会保障支出，提高低收入者过低的收入水平；
（3） 增加公共投资，创造更多的受教育机会和就业机会；
（4） 颁布劳动者权益保护法等法规以反对歧视；
（5） 扶持工会等对抗垄断的组织。
公共部门采取多种手段促进经济稳定：P32
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
公共产品的特征：
•非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用，也不会减少他人的消费数 量。即：消费者人数的增加所引起的边际成本等于零。
• 非排他性：在技术上无法将"免费搭车者”(Free Rider)排除在受益范围之外,
或者排他成本很高。
■纯公共产品：有非竞争性又有非排他性。
■ 准公共产品(混合产品，俱乐部产品)：有非竞争性但又有排他性。
准公共产品的公私合作供给 P51
政治市场上参与者的行为 P57
偏好显示的途经
(1)显示的途径
直接或间接(基本)
口头或书面
以足投票
暴动、政变、革命
投票
发言
进退
反叛
偏好加总的投票规则
全体一致：所有参与者都同意。按这种规则能实现帕累托最优，但决策成本太高。
最优多数：决策成本和预期外在成本之和最小的人数同意方能生效。
简单多数：参与者人数的V2或公以上同意方能生效。比较有可行性。
阿波罗不可能定理投票悖论P65
政府失灵指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，以致资源最优配置难以实现的状