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人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式 上的讲话 各位人民陪审员，同志们： 前段时间，市人民法院 按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》和 最高人民法院、司法部的有关要求，积极开展了人民陪审员 的选任工作，经过推荐、审查、筛癣院长提请、人大任命等 程序，确认了首批 26 名品行良好、公道正派，具有较高的 政治法律素养和文化素质的人民陪审员，今天又正式向各位 人民陪审员颁发了任命书，在此，我向被任命的同志表示热 烈的祝贺。 同时，衷心希望大家进一步提高认识、 统一思想， 加强学习、提高素质，积极主动地参与人民陪审，确保这项 工作扎实推进、取得实效。
一、提高认识，增强做好人民陪审员工作的责任感 人民陪审员制度是体现民主政治的一项现代司法制度， 是我国社会主义司法制度的重要组成部分。为适应新形势发 展需要，充分发挥人民陪审员制度的优越性和作用， XX 年 8
月 28 日，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制 度的决定》，并规定自XX年5月1日起施行。
实行人民陪审员制度，对我市建设社会主义民主政治、 构建和谐社会具有重要意义。第一，实行人民陪审员制度， 是司法工作实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政 为民”要求的重要体现，是落实宪法关于公民依法参与管理 国家事务权力的重要保障。司法事务是国家事务的重要组成 部分，实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、 最重要的形式。第二，实行人民陪审员制度，是弘扬司法民 主、维护司法公正的现实需要。人民陪审员参与审判案件， 既充分体现了社会主义司法民主，又注重从社会道德标准等 方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于 查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。第三，实行 人民陪审员制度，是增强司法活动透明度，强化人民群众对 司法活动监督的现实需要。人民陪审员来自人民群众，陪审 员参与审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开， 约束法官严肃执法、秉公办案具有重要作用。
人民陪审员是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪审 员参与案件的审判就是人民参加管理国家的具体表现，是人 民将这一项重要的国家权力授予你们，你们要肩负起这项光 荣而神圣的使命，切实履行陪审员职责，真正成为司法公正 的执行者、监督者，司法民主的参与者、见证者，成为人民 利益的代言人。
二、加强学习，不断提高人民陪审员的业务素质
《关于完善人民陪审员制度的决定》规定， “人民陪审
员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同 法官享有同等权利”。这句话规定了人民陪审员的权利，同 时，又赋予了人民陪审员应履行的职责。要履行好职责，大 家就必须具备相应的法律知识和业务水平。大家来自基层， 熟悉基层的民情民意，是群众的代表，正是有了这样的基础 和条件，人民陪审员才能发挥积极的作用，但是审判工作是 一项专业性很强的工作，特别是要适应社会主义市场经济体 制的新格局，要求审判工作实行新的审判方式，人民法院的 专业审判人员都要进行不同层次、不同形式的业务学习和专 业培训，而对人民陪审员这支非专业的审判队伍来说，这项 工作显得尤为重要。因此，大家一要加强学习，特别是法律