文档介绍：学****贯彻新党章，促进天台教育事业快速发展
丁祥麟
（ 2006年7月25日）
同志们：
胡***总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲 话中强调，要始终把学****党章、遵守党章、贯彻党章、维护 党章作为全党的一项重大政治任务抓紧抓好。今天，我们根 据市县纪委的统一部署，结合我局实际，学****党章，进一步 深刻认识学****贯彻党章的重大意义，用党章武装自己，用党 章改造自己的人生观、世界观、价值观，为天台教育事业的 快速、持续发展作出自己的贡献。下面我主要就学****贯彻党 章讲四点。
一、如何解读新党章
中国共产党党章历来被称作是党的根本***，在党规体 系有最高的效力，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作 用，对党内来说它是团结和统一的基础，而对于党外，它是 人们分析、判断共产党理念与实践的主要根据。因此，党章 的每一次修改，都是人们关注的焦点。2002年11月14日， 中国共产党第十六次全国代表大会经审议一致通过了《中国 共产党章程修正案》，此次修改，党内外、国内外给予了高 度关注。
1、从一个先锋队变为两个先锋队
十六大通过的党章，对十五大党章做出的修改只有65 处，
从修改的规模看，只是一些小改，但是在一些核心问题上， 十六大党章却做出了一系列重大的改动，其中关于中国共产 党性质的新的表述，引起了人们的极大关注。
新党章对党的性质是这样表述的：中国共产党是中国工 人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是 中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的 发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大 人民的根本利益，党的最高理想和最终目标是实现共产主 义。十六大党章表述所出现的第一个明显变化是，从一个先 锋队变为两个先锋队。从党的历史发展和现实的状况看，在 党的性质当中，增加中国人民和中华民族先锋队的规定，是 符合时代要求的，也有利于增强党的阶级基础和扩大党的群 众基础。
2、从“一个代表”变成“三个代表”
我们翻阅以往的党章可以看到，在七大党章里面，就明 确规定了中国共产党是代表中华民族与中国人民的利益。从 十二大党章一直到十五大党章里面规定，中国共产党是中国 各族人民利益的忠实代表。由此，写进十六大党章的“三个 代表”可以看作是从“一个代表”变成“三个代表”。这符 合我们党执政后的党情，符合时代要求，党要代表全体人民 的利益，这是“三个代表”的最后一个代表，那么还有前两 个代表，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进 方向，只有做到前两个代表，才能够从根本上代表广大人民 的根本利益。因此“三个代表”写进党章，和两个先锋队一 起作为我们党的性质，把它具体地写进党章，对于始终保持 我们党的先进性，使党真正成为中国工人阶级的先锋队，成 为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事 业的领导核心，至关重要。
关于党的指导思想和行动指南，十六大党章明确规定， 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想作为自己的行动指南。与十五大党章 相比较，关于党的指导思想的修改，只增加了 9个字，但是 这9个字的增加，却意味着“三个代表”重要思想的历史地 位和在全党的指导作用，得到了党内根本***的最终确认。 新的党章总纲第6段对“三个代表”重要思想的历史地位和 重要作用，做出了深刻的阐述，指出“三个代表”重要思想 是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发 展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新 要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善 和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是 党必须长期坚持的指导思想，始终做到“三个代表”是我们 党的立党之本，执政之基，力量之源。十六大党章总纲第19 段还强调，全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和 党的基本路线统一思想统一行动。
3、补充完善了依法治国等内容
十六大党章补充和完善了其它重要内容包括关于依法 治国、建设社会主义法制国家、关于党的建设和党的领导的 新要求等。此外，十六大党章还增加了一个章节，专门对党 徽和党旗的相关内容及使用作出规定。包括上述修改在内的 全部65处改动随着十六大党章的公开发行，已经为党内外、 国内外关注党章修改的人所了解。要把这部（党内）根本大 法，把党章的各项要求落实到各项工作当中去，还有许多环 节和工作要做，比如说，依据党章制定出符合实际的各种规 定、规章、条例、办法、实施细则，把党章的一些要求具体 化。各级党组织、广大党员通过自己的切实有效的工作把这 些东西落实到实践当中去。
二、充分认识学****贯彻党章的重要意义
党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确 政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是 党员加强党