文档介绍：治安管理学
2008年2月
11/11/2017
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第一章治安管理学绪论
《治安管理学》课时安排
章节
内容
课时
第一章
绪论
2
第二章
治安管理的职能、任务和原则
2
第三章
治安管理组织
2
第四章
治安管理手段与措施
4
第五章
治安勤务
4
第六章
公安人口管理
4
第七章
治安秩序管理
4
第八章
特种行业管理
4
第九章
危险物品管理
4
第十章
消防管理
2
第十一章
道路交通管理
2
第十二章
出入境管理与边防检查
4
第十三章
治安案件的调查与处理
10
第十四章
突发公共安全事件的应急管理
4
期中考试
2
合计
54
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第一章治安管理学绪论
第一章绪论
第一节治安管理的含义和特征
第二节治安管理学的含义、研究对象与体系
第三节治安管理学与相关学科的关系及研究方法
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第一章治安管理学绪论
第一节治安管理的含义和特征
一、治安
二、治安管理
三、治安管理的特征
四、我国治安管理的历史发展
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第一章治安管理学绪论
一、治安的涵义
(一)“治”和“安”的语词含义
(二)“治安”一词的出现
(三)我国古代“治安”一词的含义
(四)现代“治安”一词的含义
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第一章治安管理学绪论
(一)“治”和“安”的语词含义
“治”有两种含义:
其一,相对于“乱”而言,指安定或太平;
其二,指治理或管理。
“安”,指安全或安宁。
“治则不乱,安则不危”
——贾谊
治和安分别表现了动态和静态的秩序良好的状况。
“治”和“安”二字,最初是分开使用的。
“治,水出东莱曲城阳丘山南入海,从水台。”
“安,静也,从女在下”,
——《说文解字》
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第一章治安管理学绪论
(二)“治安”一词的出现
“今上急耕田垦草以厚民产也,而以上为酷;修刑重罚以为禁邪也,而以上为严;征赋钱粟以实仓库,且以救饥馑、备军旅也,而以上为贪;境内必知介而无私解,并力疾斗,所以禽虏也,而以上为暴。此四者,所以治安也,而民不知悦也”。
——《》
韩非子(公元前280—233)
即国王从农业、法制、财政税收、军事四个方面来治理国家,以达到一种国家安定的状态。
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第一章治安管理学绪论
“欲天下之治安,莫若众建诸侯,而少其力……此时而欲治安,虽尧舜不治”
——贾谊,公元前173年
《治安策》
(实为《陈政事疏》)
(二)“治安”一词的出现
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第一章治安管理学绪论
(三)对古代“治安”一词的认识
1、稳定国家的政治局势,缓和统治阶级内部的矛盾,防止内讧;
2、安定民众缓和阶级之间的冲突,维持正常的社会民生,防止社会动乱,保持久远的社会安定。实质就是有达到“政治清明,国家安定”的目的。
(四)对现代“治安”一词的认识
现代意义的广义的治安,是指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益,并由其法律所规范的一种社会秩序。
可以从两个层面上来认识。
1.“治安”代表着一种社会客观状况,即治安秩序。
2.“治安”还代表着一种社会活动,即维护社会治安秩序的活动。
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第一章治安管理学绪论
案例:分粥
有七个人曾经住在一起,每天分一大桶粥。要命的是,粥每天是不够的。一开始,他们抓阄决定谁来分粥,每天轮一个。于是乎每周下来,他们只有一天是饱的,就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败,大家开始挖空心思去讨好他,贿赂他,搞得整个小团体乌烟障气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会,但他们常常互相攻击, 扯皮下来,粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥,但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的,每人都尽量分得平均,就算不平,也只能认了。大家快快乐乐,和和气气,日子越过越好。
同样是七个人,不同的分配制度,就会有不同的风气。所以一个单位如果有不好的工作公正公开,没有严格的奖勤罚懒。如何制订这样一个制度,是每个领导需要考虑的问题。
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第一章治安管理学绪论