文档介绍：Xx省 XX 县服务业发展规划(范文) (2016-2020) 第一章规划总则一、规划的主要背景服务业是国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,也是区域经济综合实力的直接表现。国家“十二五”规划纲要明确提出,要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境。四川省“十二五”规划纲要也提出,要以建设西部物流中心、商贸中心、金融中心为重点,加强生产性服务业与先进制造业融合发展,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快发展服务业已经成为转变经济发展方式、调整经济结构的战略举措,服务业在经济社会发展中的战略地位显著提升。在国际国内大环境的影响下,当前我县经济社会发展的环境和条件正在急剧变化。切实转变发展理念和发展模式,加快发展服务业,大力推进工业经济转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展,着力构建现代产业体系,已成为我县新一轮发展的重大战略抉择. 二、规划的主要任务编制 XX 县服务业发展中长期规划是 XX 县经济社会发展的必然要求,也是 XX 县科学发展的内在驱动。 XX 县服务业发展规划将对“十一五”以来 XX 县服务业发展的现状与特点、问题与制约、优势和机遇进行全面客观地分析和把握,并在此基础上,明确 XX 县服务业未来发展的指导思想、发展原则和发展目标,确定 XX 县服务业发展的空间布局,提出 XX 县服务业发展的重点任务和保障措施。 XX 县服务业发展中长期规划将突出“科学性”、“战略性”和“可操作性”原则, 努力做到以科学的服务业发展规划引领全市服务业又好又快发展。第二章规划基础一、现状与特点近年来,随着我县经济的持续快速发展,服务业在县域经济中的地位和作用日益提高。传统服务行业不断壮大,新兴服务业迅速崛起,服务业内部结构不断优化,技术水平逐年提高,市场化、规范化和法制化步伐进一步加快。 1. 经济总量持续增长,规模不断扩大。自 2005 年以来,我县紧紧围绕“商贸活县”战略,通过构建社会化服务体系建设、加大招商引资力度、搭建融资和信息平台,加强与市外、省外、国际企业合作,改善环境,营造经济发展的良好氛围。全县经济已呈现出总量快速增长,服务行业分布较为合理、规模不断扩大的良好局面,有力地支撑了经济增长,并成为 XX 县工业化、城市化建设的重要推力。服务业增加值年均增长速度在 15% 以上,服务业从业人员达到 11. 94 万人。 2. 商贸流通稳步发展,业态不断丰富。随着兔餐饮文化一条街、德龙商厦、锦绣商业步行街等项目的成功引进,以及全洲饭店、花园酒店的入驻经营,将以全新的业态布局,提升县城的商业品位。品牌商家的入驻,不仅带来了资金、技术和市场,更带来了先进的管理模式和与时俱进的时代气息。特别是《关于加快商贸流通业发展的意见》(仪委发〔 2009 〕6 号)文件的出台,结合旧城改造和新城区开发建设,坚持市场化运作、多元化投入, 对商品市场进行了合理规划,集中力量加快了农贸市场、汽修汽配服务区等 20 多个项目的建设,着力建设一批方便居民生活的商业网点,鼓励大型连锁流通企业向社区、农村延伸,建立起综合超市与专卖店、便民店、特色店相结合的零售业态体系。同时,连锁、配送、代理、仓储等现代流通方式的发展为传统商业的发展注入了活力。”十一五“末期,全县社会消费品零售总额达到 27. 5 亿元,年均增速 21. 5% 。 3. 服务结构日趋优化,体系不断完善。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,运输邮电业、金融保险业、房地产业、旅游业等与现代经济发展相适应的服务业发展迅速,比重大幅度提高;商业餐饮业、社会服务业等传统服务业在继续稳步发展的同时比重有所下降;信息咨询、网络服务业等新兴服务业异军突起。会计、审计、税务、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务,市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务,律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务,连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式,娱乐、影视制作、演艺、体育、出版、广告等文化创意产业的全新发展,使我县服务业结构日趋优化,体系不断完善。二、问题与制约 1. 发展速度偏慢,内驱性动力不强。我县服务业虽然保持了快速增长的良好势头,但仍低于同期全县经济发展速度,服务业增加值年均递增 10. 23% ,低于全市水平。服务业占 GDP 的比重和对 GDP 的贡献率仍低于市内部分兄弟区、县的水平。 2. 发展机制滞后,市场化程度不高。服务业中的金融、物流、旅游、文化等多数行业市场化程度不高,竞争不够充分,市场配置资源的基础作用在许多方面尚未得到充分发挥。服务业的规模经济水平、企业组织程度及营销管理水平等都处于较低的发展阶段,难以适应日趋激烈的市场竞