文档介绍：第2讲 帝国时代
——秦汉至明清的专制主义中央集权制
考纲解读
考点2 秦中央集权制度的形成
秦统一六国
秦巩固统一的措施
秦中央集权制度：
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
1、秦统一六国
“春秋五霸”，“战国七雄 ”，为什么最后花落“赢家” ，秦成了终结者？
1）王室衰微，诸侯争战，社会长期动乱，人心思定
2）秦国经过较彻底的商鞅变法，实力日强
3）秦孝公以来，历代国君多励精图治，广揽人才，积极图霸。
5）秦王嬴政雄才大略，采取了合理的策略
4）秦国民风质朴尚武、骠悍。
秦统一六国的原因
（2013·浙江文综·15）公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是( )
A．②③①⑤
B．②①⑤⑥
C．①③⑤④
D．④③⑤⑥
1、秦统一六国
秦灭六国顺序：
韩→赵→魏→楚→燕→齐
②→④→③→①→⑥→⑤
2、秦巩固统一的措施
秦灭六国后，采取了哪些巩固统一的措施 ？
2）政治：颁秦律 ；行郡县，建立君主专制的中央集权制度。
1）经济：重农抑商；统一货币、度量衡。
4）思想文化：统一文字（书同文）；焚书坑儒。
5）交通：车同轨；修驰道；凿灵渠。
3）军事：北收河套，筑长城；南征“百越”、“西南夷” 。
6）社会：大规模移民；整顿风俗（行同伦）。
2、秦巩固统一的措施
（2013·全国新课标卷I文综·24）在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明( )
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
试归纳秦始皇在全国推行政治、经济和社会等领域革新的政治前提、理论基础、历史经验和经济基础。
2）理论基础：法家理论
1）政治前提：秦灭六国
4）经济基础：小农经济的发展
3）历史经验：商鞅变法
2、秦巩固统一的措施
比较商鞅变法和始皇新政
商鞅变法
始皇新政
经济
重农抑商；统一货币、度量衡
政治
颁秦律；行郡县，建立君主专制的中央集权制度
军事
北收河套，筑长城；南征“百越”、“西南夷”
社会
大规模移民；整顿风俗（行同伦）
交通
车同轨；修驰道；凿灵渠。
文化
统一文字（书同文）；焚书坑儒
废井田，开阡陌，土地私有；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡
废分封，行郡县；制订秦律
废“世卿世禄制”，奖励军功，建立二十等军功爵
严密户籍制度，制定连坐法；推行社会风尚****俗改革
“燔诗书而明法令”
3、秦中央集权制度的形成
皇帝制度——专制主义中央集权制度的核心
皇权至上；皇位世袭；皇帝独尊
皇帝制度的基本内涵和特点
（2011·海南单科·1）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明( )
A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇
3、秦中央集权制度的形成
三公九卿制——以皇权为中心的中央行政体制
中央官制的特点（P3探究主题2）
以皇权为中心
“国”“家”同治
三公九卿制：丞相、御史大夫和太尉职责与关系
周天下是“家天下”，秦天下也是“家天下”有区别吗？
“官僚政治”取代“贵族政治”
3、秦中央集权制度的形成
郡县制度——专制主义中央集权制度的地方基础
内容：全国设若干郡，郡由中央政府直接管辖，下设若干县；郡守、县令（长）由皇帝直接任命
产生：春秋战国
（2010·辽宁、湖南、宁夏文综·25）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
秦天下是“家天下”，怎么又讲郡县制为“公天下”之开端？
3、秦中央集权制度的形成
郡县制度——专制主义中央集权制度的地方基础
内容：全国设若干郡，郡由中央政府直接管辖，下设若干县；郡守、县令（长）由皇帝直接任命
产生：春秋战国
试分析郡县制与分封制的联系与区别