文档介绍：第2讲 帝国时代
——秦汉至明清的专制主义中央集权制
考纲解读
考点3 汉到元政治制度的演变
中央集权的发展
君主专制的演进
选官、用官制度
监察制度
考点4 明清君主专制制度的加强
明太祖废除宰相制度明朝内阁制度的形成
清朝设立军机处
（2014•四川乐山一模•4）某史学家认为：“后世官制，变化繁赜（复杂深奥）。而其原理，不能出于治民、治军、监察官吏三者之外，此亦可见秦之定制，非漫然随意而设也。”以下相关评述，正确的是( )
文中的“原理”是指分权制衡原则 ②“秦之定制”奠定了后世的基本政治格局 ③作者认为“后世”的官制没有创新 ④作者于对“原理”的开创者持赞赏态度
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
一、汉至明清中央集权制度的演变
魏晋南北朝——州-郡-县三级制
隋唐——州（郡）-县二级制
唐末宋辽金——道（路）-州-县三级制
元——省-路-府-州-县多级复合制
明——省-府-州-县多级制复合制
清 ——省-府-县三级制
两汉——郡（国）-县二级制
秦汉至明清地方行政区划的演进
秦——郡-县二级制
一、汉至明清中央集权制度的演变
从材料一看汉初实行了怎样的地方行政制度？结合所学，汉初为什么的秦的郡县制作出调整？根据材料二，你对这一制度安排是否有所顾虑？试举例说明。
制度：郡国并行制。原因：吸取秦二世而亡的教训，分封同姓诸侯王，拱卫皇室，巩固刘家天下。顾虑：王国势力过大，给中央构成危胁。例证：汉景帝时“七王之乱”
受封的诸侯王和列侯在理论上与皇帝一样，都是“有土之爵”诸侯“自置吏”与“得赋敛”两大特权 。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
一、汉至明清中央集权制度的演变
两汉——郡国并行、推恩令
汉武帝即“文景”之后，采取了哪些加强中央集权的措施？
政治：颁布推恩令、酎金夺爵、建立刺史制度
经济：重农抑商，货币官铸，盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理
文化：“罢黜百家，独尊儒术”
一、汉至明清中央集权制度的演变
比较图9、图10，提取两项有关汉唐间历史变迁的信息，并结合所学知识予以说明。
隋唐——州（郡）-县二级制
图9 东汉十四州示意图 图10 唐开元十五道示意图
（方镇）节度使
安史之乱
一、汉至明清中央集权制度的演变
北宋加强中央集权的措施及其影响
宋——路-州-县三级制
措施：军事上，主要将领的兵权收归中央，并抽调地方精兵充实中央禁军；政治上，中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；经济上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
影响：积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面；有利于
国家安定与发展，加强了中央集权。
消极：出现了冗官冗兵冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
一、汉至明清中央集权制度的演变
元在行省之外，对地方管理还做了何种安排？行省制度的实行有