环境影响评价管理通知.doc

文档介绍：环境影响评价管理通知
环境影响评价管理通知
各州、市、县(市、区)人民政府，省各委、办、厅、局：
为贯彻落实《中华人民XX国环境影响评价法》，认真落实《中共****省委****省人民政府关于加强环境保护的决定》(云发〔20 * * * *〕21号)精神，全面推进多彩保护行动深入开展，促进全省经济社会又好又快发展，经省人民政府同意，现就进一步加强全省环境影响评价管理工作通知如下：
第一，提高认识，加强领导
环境影响评价是全面贯彻落实科学发展观，实现经济、清洁、安全、可持续发展的重要举措。是从源头上治理环境污染和生态破坏，促进产业结构调整，优化XX配置，加强宏观调控，促进经济增长方式转变的有效手段。各地各部门要统一思想，提高认识，进一步加强对环境影响评价工作的领导，坚决执行《中华人民XX国环境影响评价法》等法律法规，推动环境影响评价走上法制化轨道。各地区、各部门主要负责人要切实履行环境保护第一责任人职责，将实施环境影响评价制度纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，在重大决策、区域发展、项目建设、评价创造等方面实行环境影响评价一票否决。
二是统筹规划，全面推进
各地区、各有关部门在作出重大决策、制定规章制度时，要坚持生态省、环境优先的思路，牢固树立环境成本、生态成本理念，按照建设XX节约型、环境XX型社会的要求，统筹兼顾人口分布、产业发展、生产力布局、土地利用和城市建设需要，兼顾XX承载力、环境容量和生态功能分区要求，积极开展战略性环境影响评价，正确处理发展
县级以上人民政府及其有关部门应当按照生态功能区划和“优化发展、重点发展、限制发展、禁止发展”的主体功能区规划要求，切实做好工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然XX开发等10个专项规划的土地利用规划、区域和流域建设综合规划、开发利用、环境影响评价等工作。未通过环境影响评价审查的综合规划和专项规划，政府及有关部门不予批准。
环境影响评价文件由规划主管部门委托或者组织编制，并经同级环境保护部门审查；涉及跨行政区域的，由上一级环境保护部门组织实施。
目前，县级以上人民政府及有关部门应当对与工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区相关的区域规划和流域水电开发规划进行环境影响评价。截至2008年10月1日，上述计划未完成环境影响评价的，各级环保部门不予批准建设项目环境影响评价文件；截至2009年10月1日，各级环保部门对10个专项规划中未进行环境影响评价的项目，不得批准环境影响评价文件。
第三，共同管理，严格控制
各地要按照有关规定严格执行行业准入制度。对区域内主要污染物排放超过总量控制计划的区域或建设单位，未能以“大、旧、区域减排”替代，未能履行承诺的
对环境有影响的建设项目，建设单位应当及时委托有资质的单位进行环境影响评价。对不符合环境保护法律、法规、宏观调控政策、产业政策、生态建设规划、土地利用总体规划、城乡规划等有关专项规划要求的建设项目，环境保护部门不得批准其环境影响评价文件。
对未完成环境影响评价文件审批程序的建设项目，发展改革委、经委不予审批，土地、林业部门不予批准用地，银行不予发放贷款，工商部门不予办理营业执照，质监部门不予发放生产许可证，安全监管部门不予发放安全生产许可证。同时，项目在建设和运营过程中不符合环境影响评价文件