文档介绍：尴尬的预付卡
预付卡的功与过从它诞生的那刻起就注定了，由于其具有携带轻便、支付决捷的功能，预付卡便一直游离在惠民利民与助长腐败之间。而预付卡实名制“意见”的出台更是让商家和消费者的反应不一，预付卡的发展究竟是时代的需要还是腐败的帮手?
春节，中国最为盛大的节日。对于中国人来说，春节除了合家团圆、爆竹声声、年夜饭、压岁钱外，礼品更是每个春节家家户户必备的必须品。逢年过节送点礼，无论是亲人朋友亦或是同事领导之间，已是约定俗成的事情。年终，单位效益好的会发一些福利。而这些礼品与福利以及平时人们来往表示心意时，预付卡的身影出现的越来越多了。
这小小的购物卡成全了消费者的同时也成全了商家。如今，没有预付卡可以销售的大型商场或者大型服务机构已经算不上真正意义的“大型机构”了。送礼送张卡本身并没有什么问题，只是在伴随着人情往来的同时，行贿、避税、洗钱等行为也将注意力瞄准了这一张小小的卡片，给本来纯洁的预付卡蒙上了一层灰色的阴影。
当预付卡遭遇“意见”
据有关部门不完全统计，全国有30个省市的283个地级以上城市主要商场都发行商场专用预付卡，且预付卡市场规模保持30％以上的年均增长速度。总体看，商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了较为积极的作用。同时，预付卡市场也出现了公款消费和收卡受贿等问题。针对预付卡引起的相关问题，2011年5月25日，央行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局等7部门联合下发了《关于规范商业预付卡管理的意见》(下称“意见”)，“意见”要求建立商业预付卡购卡实名登记制度。“意见”要求，对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(合)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。同时，“意见”还指出，实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记；实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。对于购物卡余额不退、过期作废等商家的“霸王条款”，“意见”规定，为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。
“意见”出台近半年后，各商家落实的如何，购物卡实名制引发的相关灰色现象得到校正了吗?预付卡实名制对于预防腐败起到什么作用而预付卡的发展又受到怎样的影响呢?针对这些问题，记者走访了成都、西安两个城市，通过电话采访了北京的一些超市，对预付卡实名制的落实以及落实后的影响进行了调查。
预付卡实名制，存名无实?
近日，记者以购卡之名走访了位于成都人民东路的某大型奢侈品销售公司。客服告诉记者，办理该公司的预付卡并不需要实名制，但是需要填写一张购卡人信息单，信息单上的信息包括姓名、身份证号、单位地址、联系方式、卡类型等。预付卡的金额定制分别从一百元到十万元不等。购买10万元预付卡可以返2000元的同等卡。该公司在成都有3个商场，预付卡均可使用。每张预付卡根据金额不同会设置不同的有效期，