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顺应时代改革创新制度.docx

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顺应时代改革创新制度

改革开放三十多年来,勘察设计行业历经了多次变革,其中影响最大最广泛的是八十年代的经济承包责任制和新时期的改企建制,这两次变革都是在国家作出重大经济政策调整的背景下实施的。当前,随着国家经济发展方式的再一次转变,勘察设计行业又处在了一个转型时期。特别是在国家出台“十二五”规划之后,调整产业结构,加快转变经济发展方式会更加深刻地影响和冲击勘察设计行业现有的发展模式。
1不断改革与创新是推动设计企业发展的根本
今年是我集团改企建制十周年。回想十年前,我们适时把握住了政策机遇,实现了体制的根本性转变,在改革的推动下,成就了企业十年间的持续发展。现在回过头来看,当初体制的成功转型,确实为设计企业注入了创新活力,使我们受益匪浅。一是改制平稳过渡,十年间未出现任何大起大落的现象。十年前我们改企与建制同时进行,一步到位,从事业单位变成企业单位,从国有变为民营,所有制结构、产权关系和经营管理体制等都发生了重大变化,但我们兼顾各方利益,妥善安置离退休老同志,吸纳在职职工为股东,循序渐进地推行内部机制改革,保证了职工队伍的稳定和改企建制的顺利进行,促进了企业健康平稳发展。二是通过改制,建立起了更加自主灵活的经营机制,进一步促进了经济效益的提高。十年来,共完成设计项目6750余项,设计面积5800多万m2,实现各项总收入16.6亿元,利润2.3亿元。三是职工的思想观念发生了根本性的变化,改革创新意识更强了,责任感和承受力更强了,民主管理意识和主人翁意识更强了。各位股东积极参与管理,自觉地把个人的前途和公司的发展紧密结合起来,充分体现了主人翁精神。四是建立起了一个制度严密、高效规范的企业内部管理体系,由过去粗放的人治管理过渡到了依靠严密的制度管理。形成了依据规章制度办事,以制度建设来约束每个岗位、每个人的管理模式,达到了有法可依,有章可循,依法治理的目的。五是改制激活了人事制度,既留住了人才也吸引了人才,人员规模由改制初期的230人发展到现在的780余人,增长了2.2倍。目前集团的人才结构不断完善,形成了设计、咨询、房地产、项目管理等各专业配套的技术人才体系。可以说改制以来的十年,是我们发展最快,变化最大的时期,在体制与机制改革的双重推动下,我集团进一步增强了活力和创造力,促进了建筑创作的繁荣和设计质量、水平、效益的稳步提高,带动了物质文明、精神文明和企业文化建设的全面发展。通过改制,我们深刻地体会到勘察设计行业改革的必要性和艰巨性,同时也深刻感受到了内部机制改革的重要性和长期性。第一,体制改革的目的是要建立规范的现代企业制度,而现代企业制度的重要标志就是股权的设置。改制以来,我们多次调整股权设置,就是为了不断适应设计企业的发展和人才结构的变化,因此我们认为设计企业的股权设置和分配应该基于以下4个原则:一是股权设置要体现利益风险共担。股权不但是一种权利,也是一种义务和责任,更是一种风险。特别是在民营企业中,这种责任和风险体现得尤为突出,因此股权的设置应侧重于经营决策。二是股权的设置要拉开一定的档次。作为知识密集型的设计企业来说,股权的设置比例应当体现出生产力的发展,谁是生产力,谁就应该多持股,这样才能保证设计企业的建设与发展。三是股权的设置应向人力资本和技术骨干倾斜。其目的就是要以股权为纽带,建立新型的劳动生产关系,从而吸引人才、留住人才,不断增强企业雄厚的人才优势。四是设计企业的股权是以人和为特点的内部股份,因此,要建立严格的股权管理制度,约束股权的外流和随意转让,防止因股权流失而造成企业的波动或丧失对企业的控制权。第二,要不间断地改革内部机制,特别是要持续完善内部分配机制。企业的三要素是人、财、物,而起着决定杠杆作用的是财,也就是分配激励机制。改制以来,我们实行三种分配形式:工资体现岗位职责,奖金体现按劳分配、分红体现股权。工资和股权实行动态管理,在什么岗位拿什么工资、持什么股份,薪股随岗而变。奖金分配向一线倾斜、向骨干倾斜、向方案创作和优秀设计倾斜,同时设立专项奖励基金,奖励有突出贡献的人员,体现分配形式的多元化。截至目前,我们的薪酬体系已先后做过三次大的改革调整,主要是与社会和人力市场变化紧密结合。承包协议基本上是每三年做一次大的调整,每年都会有一些小的调整,调整的目的就是要兼顾多指标考核挂钩,做到效益、技术、质量平衡发展。总之,设计企业的建设与发展,体制改革和机制创新同等重要。无论哪种体制,若没有不断创新、适合市场经济规律的内部机制,就很难有大的作为。


2一业为主两头延伸是拓展设计企业多元化发展的方向
近年