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预售资金监管“适度松绑”
政策“松绑”年年有,2015年特别多。去年年末,北京商品房预售资金监管迎来“松绑”,2015年12月16日,北京市住建委发布通知,规定商品房预售项目网上签约面积不足该预售许可证面积的二分之一时,房地产开发企业可自行支取专用账户内的资金用于工程建设。同时,房地产开发企业可凭非监管银行出具的现金保函,免除同等额度的监管资金。
业内认为,放松商品房预售资金监管一方面可以增加开发商可支取的现金流,促进北京楼市发展;另外一方面,松绑预售资金这一政策可以帮助解决部分由于资金周转问题引起的工程延期问题。
预售资金监管从严到松
到2015年12月,北京市商品房预售资金监管恰好施行了5年。彼时,为了防止楼盘“烂尾”,保证购房者权益,北京市出台预售资金监管制度,要求房地产开发商在楼盘预售时,需将预售资金存入银行专用监管账户,只能用作本项目建设,不得随意支取、使用。
“所谓预售资金监管,就是商品房的购房款都要存入银行的专用账户,其中一部分为重点监管额度。”北京房协秘书长陈志表示,这部分预售资金用来保证楼盘的预售款优先用于工程建设,开发商不可以随意提取,而是按照工程进度的各个节点,按比例提取工程建设款。
新发布的预售资金监管政策则取消了这些限制,规定从开盘预售开始,直到房子卖到一半时,开发商都可以自由支取监管资金,不再受时间节点的限制。开发商如能提供非监管银行出具的现金保函,则可以免除同等额度的监管资金。换句话说,如果开发商在项目建设过程中资金紧张,也可以通过使用银行担保资金来缓解。

“打个比方,如果开发商能够在其他银行开出1亿元的现金保函,其可以自由提取的监管资金就多出1亿元。“陈志介绍说。
对购房人关心的新政实施以后商品房建设资金安全问题,《通知》也进一步明确:若发现预售项目有发生质量事故、未按期交付或存在不能按期交付风险、存在严重违法违规行为影响工程建设等情形的,可暂停开发企业专用账户的资金支取,切实防范资金风险。购房人可在市住房城乡建设委门户网站查询相关信息,全程跟踪了解购房款的流向。
房企呼吁放开资金监管
在预售资金监管放开之前,开发商必须按规定达到一定建设进度后才能按计划支取预售款,支取预售款有4个节点,当达到一定的条件时,可以增加1-2个使用节点。经适房预售资金也在监管行列。
有分析指出,如果一个项目的单次批准预售楼栋的总工程建设费用是1亿元,那么至少有500万元要被冻结到交房甚至办理房产证时开发商才能动用,对于同时运作多个项目的开发商来说,若干个“500万元”累加,对财务运行的要求不可谓不高。 监管松绑 业内认为,预售资金监管政策松绑,对房企资金链安全有帮助,也增加了企业的资金灵活度,属于调控放松。 图_CFP

盛泰集团地产有限公司董事长李伟表示,预售资金监管在一定程度上限制了开发商的资金周转,加之近两年商品房拿地成本不断上升,融资成本持续走高,现政策下的资金监管也抑制了开发商的资金使用效率。业内认为,监管资金存放于监管账户只能以普通存款利率执行,对于企业,这该项资金长达整个开