文档介绍：城市房屋征收与补偿
——《国有土地上房屋征收与补偿条例》
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被称为“最牛钉子户”的小楼
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2009年11月13日，成都市金牛区天回镇金华村村民唐福珍在房屋被强行拆迁时，点燃汽油自焚，后因抢救无效于11月29日不幸死亡。
12月7日，北大五名教授上书全国人大常委会，建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。
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一、概述
（一）征收补偿的原则
1、决策民主原则
2、程序正当原则：先补偿后征收
3、结果公开原则
（二）征收补偿主管部门：市、县级人民政府
房屋征收实施单位不得以营利为目的
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二、征收决定
（一）征收条件：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要
1、国防和外交的需要；
2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
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4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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（二）征收程序
1、拟定征收补偿方案 ：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府 。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
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2、举行听证会：因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
3、作出征收决定：
（1）风险评估：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
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（2）征收补偿费：作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
（3）决定并公告：市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
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