余姚市梁弄镇美丽城镇规划建设方法探讨.pdf

文档介绍：规划与设计
gui hua yu she ji
余姚市梁弄镇美丽城镇规划建设方法探讨
◎张双科
摘要：建设新时代美丽城镇，是浙江省委、省政府推进“八八战略”再深化、改革开放再出发作出的重大部署，也是践行初心使命、
实现人民对美好生活向往的实际行动。美丽城市加美丽乡村，再加上美丽城镇，才是一个完整的美丽浙江。本文结合余姚市梁弄镇
美丽城镇规划建设实际，探讨了有效的规划建设方法。
关键词：美丽城镇；配套设施；生态；转型；规划
自小城镇环境综合整治行动以来，梁弄镇发生美丽蝶变，基 间发展轴，三片即城镇发展片、红村旅游片、滨水生态片，多点
本消除了环境“脏乱差”现象。但对标浙江省委书记车俊提出的 即雅贤村、横路村、横坎头村为中心的村庄发展组团（如图1 所示）。
“五美”要求，即功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民
产业美、魅力亲民人文美和善治为民治理美，还存在不少差距。
在此背景下，梁弄镇在 2020 年启动了美丽城镇建设行动，着力
建设具有时代特征、现代品质、文旅特色型美丽城镇，加快形成
城乡融合、全域美丽的新格局。
一、城镇现状存在的主要问题
通过现场调研、问卷调查、个别走访等模式，结合乡镇现状
实际发展状况，参照《浙江省美丽城镇建设指标体系》《浙江省
美丽城镇建设评价办法》等相关文件，对梁弄镇开展“双评估”，
即小城镇环境综合整治综合评估、美丽城镇建设评估，通过评估将
现状存在的问题量化、具体化，形成具体问题清单，主要问题如下。
（1）二产比重大，产业转型难度高。2018 年梁弄镇一产收
入 亿元，二产收入 亿元，三产收入 亿元，产
业结构比为 ：：。二产比重大，以传统的灯具、
消防产业为主，现受饮用水水源地保护限制，转型升级困难，被
迫做减法。另外虽然近几年发展了红色旅游和生态旅游等旅游产
业、教育会展产业等三产项目，但规模同样受饮用水水源地保护限
制，现项目普遍较小，类型单一，市场面有限，“吸金”能力不足。
（2）制约因素多，城镇开发强度低。梁弄镇“七山一水二
分田”，一直以来山多地少，制约着城镇发展，现区域总面积
，建设用地 ，城镇开发强度仅 %，其
中城镇建设用地 ，村庄建设用地 。开发强
度偏低的另外原因是受“基本农田上山”、四明湖水库升级为饮
用水源地的影响。1