文档介绍：广东省安全生产条例》
（授课提要）
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引言
□安全生产已经是一个全球性问题。安全生产在我国被列为十大民生难题之一。
□安全生产关系民生，关系经济发展、改革开放、社会稳定大局，关系党和政府的形象、声誉和公信力。
□2012年11月党的十八大报告指出：要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。
□李克强总理：安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线。
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主要内容：
一、立法背景
二、立法经过
三、立法目的与调整范围
四、主要内容与亮点
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第一讲 立法背景
《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议审议通。同日，以中华人民共和国主席第70号令予以公布，自2002年11月1日起施行。
《广东省安全生产条例》
。
《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》修正 。
。自2014年1月1日起施行。
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－、与现行有效政策法令保持一致的需要
（一）安全生产新法的相继出台。如《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等多个法规、规章的出台。
（二）国家和省安全生产政策发生重大变化。
一是安全生产理念的新变化；二是安全生产工作方针的变化；三是国家和省颁发了一些重大政策文件。
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二、适应改革发展形势的需要
（一）政府机构改革和政府职能发生了转变。旧条例确定的实施机关发生重大变化；政府及其有关部门的安全生产职责有待强化；安全生产监管新的体制与机制有待完善；基层安全生产监管机构及能力建设有待加强。
（二）行政审批制度改革的深化发展。取消、下放和转移了一些安全许可事项；安全监管的手段和技术支撑有待加强；安全生产社会中介组织的培育和发展滞后；安全生产行业组织行业自律能力不高。
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三、适应我省安全生产形势发展的需要
（一）安全生产形势依然严峻。企业安全生产主体责任意识不强；从业人员安全意识淡薄和安全素质不高；“三违”现象屡禁不止；事故仍处于多发、易发阶段；事故总量较大；安全生产基础仍然比较薄弱。
（二）安全生产面临新挑战。工业化、城市化建设的加快推进带来新的安全风险；项目大型化、化工园区的企业聚集等带来新的考验。
（三）推进平安广东、幸福广东建设。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。
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第二讲 立法经过
主要经过三个阶段
一、起草阶段（2010年7月至2011年12月）
2010年7月，省局组织到上海市专题调研；2011年3月正式启动立法程序。
二、修改阶段（2011年12月至2013年2月）
2013年2月5日，朱小丹省长主持省政府第十二届一次常务会议，审议通过条例修订稿草案，并报请省人大常务会审议。
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三、审议阶段（21013年3月至9月27日）
第一次审议：5月28日，省第十二届人大常务会二次会议审议。
第二次审议：7月29日，省第十二届人大常务会三次会议审议。
第三次审议：9月27日，省第十二届人大常务会四次会议审议并高票通过。
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第三讲 立法目的与调整范围
一、立法目的（第1条）
；
；
、健康和财产安全；
。
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