文档介绍：书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

通信保障应急预案
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

1总则

为提高政府处置突发事件的能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，有效预防、及时控制和消除通信突发事故的危害，维护公共利益和社会秩序，制定本预案。

《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度。

本预案适用于本市行政区域内，可能发生或已经发生的突发情况下的重大通信保障或通信恢复工作。

在市委、市政府领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同、快速反应，平战结合、保障有力的原则。
2组织指挥体系及职责

市政府设立*通信保障应急指挥部（以下简称市通信应急指挥部），负责领导、组织和协调全市的通信保障和通信恢复应急工作。市通信应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市经委主任担任，成员包括：市经委、市电信分公司、市移动分公司、市联通分公司、市长线局、市网通分公司、中国铁通*分公司等部门单位的负责同志。
指挥部下设六个应急保障组。市电信分公司应急保障组、市移动分公司应急保障组、市联通分公司应急保障组、市长线局应急保障组、市网通分公司应急保障组和中国铁通*分公司应急保障组。
市通信应急指挥部下设办公室（办公室设在市经委经济运行处），负责通信保障应急工作的日常联络和处理。

市通信应急指挥部在市委、市政府的领导下，负责组织和协调市内各级通信保障机构和各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行通信保障和通信恢复工作。
各基础电信运营企业应设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业通信保障和通信恢复工作。各基础电信运营企业受市通信应急指挥部和各基础电信运营企业总部的双重领导。
市通信应急指挥部所属市电信分公司应急保障组负责电信有线通讯和信息网络突发事故的应急处理；
市移动分公司应急保障组负责移动网络无线通讯突发事故的应急处理；
市联通分公司应急保障组负责联通网路的无线通讯突发事故的应急处理；
市长线局应急保障组负责*市全境内的国防军线、长途干线光缆及*市电信分公司本地网光缆突发事件的应急处理；
市网通分公司应急保障组负责网通有线通讯和信息网络突发事故的应急处理；
中国铁通*分公司应急保障组负责铁通有线通讯和信息网络突发事故的应急处理。
3预测和预防机制
各基础电信运营企业要从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预警和预防机制。

市通信应急指挥部办公室应加强对各级通信保障机构及基础电信运营企业通信网络安全防护工作和应急处置工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

各级通信保障机构和基础电信运营企业要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。市通信应急指挥部办公室要与地方各级政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各基础电信运营企业要加强对电信网的日常维护及运行状态的实时监测分析，及时发现预警信息。

市通信应急指挥部办公室获得预警信息后，应及时上报市通信应急指挥部，市通信应急指挥部立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，并通知相关基础电信运营企业，做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。基础电信运营企业获得预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则及时处置；对可能演变为网间通信事故的情况，应及时报市通信应急指挥部办公室。市通信应急指挥部办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。

根据预测分析结果，预警划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。Ⅰ级（特别重大）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多市（县、区）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情