文档介绍：*
财政政策
2012. 12. 24
第七小组
丁洪兰、王晓平 主讲
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List
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什么是财政政策？
财政政策主体
财政政策目标
财政政策工具
财政政策的类型
♣ 财政政策
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什么是财政政策？
概括来说，财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支支出规模收支平衡的指导原则及其相应的措施。
财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。
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财政政策主体
政策主体指的是政策制定者和执行者。
财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。各级政策主体的行为是否规范，对于政策功能的发挥和政策效应的大小都具有关键作用。
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财政政策目标
财政政策目标就是财政政策所要实现的期望值。
财政政策的一般政策目标主要有：
1、经济的速度增长
2、物价水平的基本稳定
3、提供更多的就业和再就业机会
4、收入的合理分配
5、社会生活质量逐步提高
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财政政策工具
财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种手段。
税收、公共支出、政府投资、国债等。
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新闻摘要（1）
我国去年社保金结余3万亿 养老金靠财政补贴
新京报讯 （记者蒋彦鑫）昨日，财政部发布去年社会保险基金收支决算数据，当年收支结余6881亿元，；其中养老保险结余4684亿元。
其中，企业职工基本养老保险基金，2011年收入15435亿元，比上年增加3240亿元，增长27%；支出11402亿元，比上年增加1973亿元。2011年收支结余4032亿元，年末滚存结余18341亿元。
居民社会养老保险基金。2011年收入1342亿元，比上年增加879亿元，增长190%；支出为690亿元，比上年增加480亿元，增长229%。2011年收支结余652亿元，年末滚存结余1351亿元。
今年8月，审计署首次披露我国社保基金家底。当时公布的审计结果显示，2011年，社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三个类别18项社会保障资金，，，。
2012-12-20 08:27 来源：人民网-新京报
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解读
3万亿元的结余，让大家知道没有亏空，心里有底了。但是，我国各地发展不平衡，各项基金并非全国统筹，有的省份有结余，有的省份则有亏损。地方收支不平衡，部分地方大量结余，但也有14个地方出现养老金亏损。这些问题都掩藏在数字背后，所以我国财政政策还需要不断改进完善
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财政政策类型
（一) 根据调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
：这种政策本身具有内在的调节功能，能够根据经济波动情况，无需借助外力而自动地发挥稳定作用。提现在税收的自动稳定效应和公共支出的自动稳定效应两个方面。
：这种政策本身不具有内在的调节功能，需要借助外力才能对经济产生调节作用。
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财政政策类型
(二) 根据调节国民经济总量的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
：是指通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会的总需求。