文档介绍：所谓“审慎”
所谓“审慎” 1
审慎:周密而谨慎。
这一释义，源于商务印书馆出版的83版《现代汉语词典》第1021页。
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我查词典中的这个词，有三个原因：一是不说人话所谓的专家或根本不懂法的法官的论调充斥虫耳，二是工商的人云亦云、无事生非的劣根性，第三个原因则是小虫本身喜爱胡说九道。
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今年，有幸，到了天涯海角一行。访问了某市局的登记窗口，在听闻海南无鸡不宴的同时，得知海南省局有规定，公司开业或股权变更需要股东到场签字的重要经验。而我们的领队听闻后，说值得学****让我嘻笑不已。
今日，有幸，看到了一份关于要履行“审慎审查义务”的通知草稿。其中也有“公司开业或股权变更，需要股东到场签字，假设不到场，则转让协议要求公证”的规定――这等事，杭州市局也在做，只是区别在于要求公证的条件不同，即适用于股权作为遗产处分之时――同样，也让我觉得可笑。
4、
我接触工商登记审查应尽审慎义务的论调，已经有N年了。
开始，自然是所谓的专家，在某些案例中，指责工商未尽审慎审查义务。
然后，09年《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》提及“审慎合理”的字眼，一些法官就拟文讨论说工商登记应尽审慎义务。
后来，江苏的工商就十分敏锐地开始探索，还发有N篇文章可以在网上查到。
最后，2012年3月7日，最高人民法院办公厅出了个《关于印发＜关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要＞的通知》，算是为审慎审查义务正式命名了。
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只是，我们应当相信，法院也就说说而已，有标题中的“座谈会”三字为证。在《通知》中，它即没有说为什么会有“审慎审查义务”，也没有说明“审慎审查义务”的标准或内容到底是什么――对此，我十分理解，因为法院根本说不出所以然来，而说不出所以然，才可以让法官们自由心证。
不过，咱工商人就认真了，有撰文说要坚持依法审慎合理审查原则的，还有说要形式审查原则与审慎审查原则相结合的，让人惊叹不已：哪来这么多原则？
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看到一些文章，将审慎审查义务提高到了原则的高度，而且还在理论上论证了这是依法行政中合理性原则的延伸。我可以毫不迟疑地断定，这是十分错误的论调。
假如真的要寻找我们应尽“审慎义务”的法律依据，我觉得《公务员法》到是挺合适的，因为公务员有“忠于职守，勤勉尽责”的义务[第二十条第（五）项]，且公务员不得“玩忽职守”[第五十三条第（三）项]，将此两项内容归纳为“周密而谨慎”的要求，勉强说得通了。
那么，审慎，是公务员在所有工作中应保持的态度，而非仅仅是什么“审慎审查义务”！
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我向来是反对用“原则”来说事，因为原则就是用来放弃的，词库里有“坚持原则”可以为证。
关于工商登记中的形式审查与实质审查，在我的理解中，仅仅是审查的方式，而非原则。而无论采用形式审查还是实质审查，我们坚持“审慎”的工作态度，应当予以肯定。只是，我们必须弄清楚的是，审慎审查，应当是审慎地进行形式审查或审慎地进行实质审查。
在工商登记中，我们一般采用的是形式审查，其审查的对象仅仅是材料，不能扩展到人。网上有篇文章，标题是《股权转让中行政审查的审慎义务》，我觉得其中某人对 “审慎审查”的定义很不错，可供参考：
所谓