文档介绍：2021年反垄断年度报告垄断协议篇
2021年反垄断年度报告垄断协议篇（案例部分）
 
（执笔人 魏士廪 马瑞兴  审稿人 甄庆贵 张黎）
 
说明：报告纸质版尚未印刷出来，请已经预定的朋友耐心等待，鉴于平台字数的限制，先发部分内容，全部内容已发表在LexisNexis,可以在“律商联讯数据库”查看。
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第一节 垄断协议典型案例要点梳理
一、汽车行业垄断协议案
（一）奔驰垄断协议案
（二）东风日产垄断协议案
二、八家滚装货物国际海运企业垄断协议案
三、湖南七家混凝土企业垄断协议案
四、湖北省十二家保险公司垄断协议案
五、首例联合抵制垄断协议案
六、页岩砖经营者垄断协议案
第二节  分析、评述与建议 
一、关于执法主体的分析与评议
二、垄断协议性质及行业分布分析
三、与垄断协议达成、实施有关主体及法律责任分析
四、相当部分市场经营主体对垄断协议的违法性仍认识不足
五、垄断协议行为表现形式多样且越来越趋于隐蔽和少留痕迹
六、没收违法所得处罚分析与评议
七、宽大情况与处罚结果分析
八、在整体市场经济趋缓的情况下，垄断协议案件发生量可能会增加
九、相关建议
（一）进一步实施更规范、全面和及时性的执法信息公开
（二）进一步完善处罚决定书的内容
（三）加大宣传力度，减少垄断协议行为的发生
（四）加快完善反垄断法相关配套法规、规章或指南
 
第一节  垄断协议典型案例要点梳理
一、汽车行业垄断协议案
（一）奔驰垄断协议案[1]
垄断行为性质：横向垄断协议，纵向垄断协议之维持转售价格
处罚决定书的公开：对奔驰的行政处罚决定书已在江苏省物价局官网公开，但对经销商的处罚决定书在本报告出具日前尚未发现公开。
处罚时间：2021年4月
反垄断执法机构：江苏省物价局
被处罚主体：（1）北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司、梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司和北京奔驰汽车有限公司。（2）南京、无锡、苏州三地的奔驰经销商。[2]
宽大情况及处罚结果：江苏省物价局对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款，；对在奔驰公司组织下达成并实施垄断协
议的南京、无锡和苏州三地部分经销商处以上一年度相关市场销售额1%的罚款，，其中对主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的经销商，依法免除或者从轻处罚。
处罚法律依据：（1）对奔驰公司的处罚法律依据为《反垄断法》第十四条、第四十六条和第四十九条的规定；（2）对南京、无锡和苏州三地经销商处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条的规定。
处罚事实依据：（1）奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议。2021年1月至2021年7月，奔驰公司通过电话、口头通知或者召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格。奔驰公司通过加大对经销商的考核力度，对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、减少政策支持力度等多种方式，促使垄断协议得以实施。奔驰公司在达成并实施垄断协议的过程中，起到了主导和推动作用。
（2）奔驰汽车的苏州经销商自2021年11月起，南京、无锡两地经销商自2021年1月起，在奔驰公司组织下多次召开区域会议，达成并实施了固定部分配件价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定。
（二）东风日产垄断协议案[3]
垄断行为性质：横向垄断协议，纵向垄断协议之维持转售价格
处罚决定书的公开：至本报告出具日，仍没看到处罚决定书的公开，包括对东风日产公司的处罚以及对经销商的处罚。
处罚时间：2021年9月（根据官方新闻稿公开的时间推断，广东省发改委官方新闻稿公开的时间为2021年9月10日）
反垄断执法机构：广东省发展和改革委员会
被处罚主体：东风日产（由于处罚决定书没有公开，具体的被处罚主体名称尚不清）
宽大情况及处罚结果：在调查过程中，东风日产积极配合，并在调查开始后立即停止了相关违法行为，根据法律规定修改了经销协议、商务规定等公司管理政策；广州经销商停止了价格协商，废除了区域价格协议。广东省发展改革委决定对东风日产处上一年度相关市场销售额3%的罚款，；对达成并实施垄断协议的经销商处上一年度相关市场销售额2%至4%的罚款，计1912万元。
处罚法律依据：对经销商的处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条；对东风日产的处罚法律依据为《反垄断法》第十四条、第四