文档介绍：衡阳市财政系统干部教育培训财政学专题
李望平
2009年8月
11/11/2017
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财政税务学院
专题一财政学基本理论
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财政税务学院
引子(一)
只讲“依法纳税是每个公民应尽的义务”。政府的税收用来干什么,纳税人并不清楚。为了弄明白纳税人的钱被用到哪里去了,河南南阳市普通市民王清用尽各种方法,要求市里181家政府部门公开有关信息,有的部门草草敷衍了他,有的则迟迟没有回应,只得到了18份回应。在此期间,他被辱骂过,也遭到冷遇,甚至还有人来打探他“是不是间谍”。
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财政税务学院
引子(二)
中国某一个城市的官员到美国访问,美国市长表示非常想访问中国,但苦于这笔开支不在政府预算之内,无法成行。没想到中国官员随口就解决了美国市长的难题,“美国市长来访的费用我们全包了”,美国市长没有这笔预算,所以不敢成行,估计中国这个城市的预算里面,也是没有这笔预算的,可中国官员就可以随口答应。这中间的根本原因就是美国政府和议会之间存在着权力制衡,政府必须接受议会的严格监督。
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财政税务学院
思考
1、财政资金来自何处?
2、财政部门如何管好纳税人的钱?
3、政府部门如何用好纳税人的钱?
树立现代财政理念;
掌握财政基本知识;
当好纳税人的管家。
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财政税务学院
本专题主要内容
一、人类社会需要
二、私人物品与公共物品
三、私人物品与公共物品的提供
四、市场调节与市场失灵
五、财政基本含义
六、公共财政与传统国家财政
七、财政职能
八、有限政府
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财政税务学院
一、人类社会需要
(一)私人需要
(二)公共需要
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财政税务学院
(一)私人需要
马斯洛的需要层次论
私人需要含义
由单个人内在产生的、
不依赖于他人而独立存在
并得以满足的个人需要。

私人需要的两大特点
受益的内在性
需求的分散性
经济管理学院
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财政税务学院
(二)公共需要
公共需要含义
众多个人作为一个整体时所产生的需要
个人所具有的真实需要
一定区域范围内多数人的需要
公共需要特点(P9,以安全需要为例)
满足受益的外在性付出与所得不对称
需要的整体性无差别共享
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财政税务学院
二、私人物品与公共物品
(一)私人物品
竞争性(物品特性所致)
排他性(与成本相关)
(二)公共物品
非竞争性(边际成本为零)
非排他性(技术、效率、成本)
公共物品并非天然,有时是人们选择的结果
(三)混合物品
竞争性与非排他性(公有资源):深海中的鱼
非竞争性与排他性(自然垄断物品):有线电视
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财政税务学院