自然资源法PPT学习教案.pptx

文档介绍：会计学
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概述
自然资源的概念
自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质和能量的总称。
属性：土地资源、水资源、海洋资源、气候资源、生物资源、矿产资源、旅游资源、能源；
埋藏方式：地下资源和地表资源；
利用长短：有限资源和无限资源。
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最优利用；适度开发；合理结构；增强再生能力。
综合利用；最优利用；回收利用；增加开发。
规模利用；及时利用。
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自然资源的特征
自然性，自然资源是不依赖于人的意志而客观存在于自然界的天然物，其产生、发展和变化必然要遵循一定的自然规律。
社会性，人类在认识和掌握自然资源的相关自然规律的过程中，发挥着积极的主观能动性，而自然资源对社会生产、特别是经济发展具有深刻的社会性影响。
稀缺性（有限性），任何自然资源在数量上都是有限的，特别是不可更新资源。
整体性，每个地区的自然资源要素彼此具有生态上的联系，形成一个有机的整体，改变其中任何一个要素，都可能引起一连串的连锁反应，从而影响到整个自然资源系统的变化。
区域性，自然资源分布不平衡，存在数量或质量上的显著地域差异，并有其特殊分布规律。
多用性，任何一种自然资源都有多种用途，同一资源可以作为不同生产过程的投入因素，不同的行业对同一种资源存在着投入需求。
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自然资源与资源产品
自然资源是指处于自然赋存状态下的各种自然要素，如森林、矿藏、河流等。
资源产品是指通过人力介入对自然资源开发利用而形成的产物，如矿产品、木材等。
区分的意义：自然资源的所有权属于国家，不得流转；而资源产品的所有权主体可以多元，可以流转。
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自然资源法的概念
自然资源法是调整人们在自然资源开发利用、保护和管理过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
自然资源法的调整对象：
横向（权属和流转关系）
纵向（管理关系）
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自然资源法的体系
国土整治法
资源行业法
专项资源法
其他法律
自然资源的国际条约
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我国自然资源立法的问题
以行政权力配置资源，忽视市场对资源的基础性配置作用；
忽视自然资源的价值和资产属性，难以显现自然资源的真实价值；
实行以所有制为标准的差别政策，当事人处于不平等地位；
片面强调国家和行政主管机关的利益和权力，忽视公民和法人其他组织的权利；
单纯强调对自然资源的利用和资源工程，忽视对自然资源和生态环境和保护；
政府部门之间职责权限划分不够明确和合理，导致自然资源法律实施的低效率。
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自然资源法的发展趋势
将自然资源的开发、利用与保护、改善结合起来，在继续维持原有自然资源开发利用和管理内容的基础上，越来越多地增加自然资源保护、改善和治理的内容；
强调可持续利用自然资源；
实行自然资源的有偿使用制度；
合理划分各级政府的管理职权；
在维护国家利益的同时，尊重个人和法人单位的财产权，并给予同样的保护；
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土地法
土地资源的概念和属性
土地资源是指在当前和可预见的未来对人类有用的土地。
面积有限
位置固定
生产能力永久
基本用途不可替代
生产能力的永久性
自然差异
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