文档介绍：环境影响评价制度
环境影响评价制度主要内容
01 环境影响评价产生背景与定义
02 环境影响评价制度的目的和内容
03 环境影响评价的意义与原那么
04 国外的环境影响评价制度立法状况
05 国外环境影响评价的开展趋势及借鉴
06 我国环境影响评价制度的现状与存在的问题
07 如何完善我国的环境影响评价制度
环境影响评价制度产生背景与定义
〞环境影响评价〞的概念最早是1964年在加拿大召开的国际环境质量评价学术会议上首次提出来的。当时人类还把自然界当作物质资源的无尽的供给者,为人类欲望所利用,按人类要求而开发。各种开发工程,单纯按照会计科目来评估,没有考虑非现金收益的经济价值,更没有考虑对环境的影响。1966年10月,在美国众议员所属科学研究开发小组委员会进展的进展报告中,首次正式采用了“环境评价〞这一术语。在世界范围内,美国首开环境影响评价制度先河,于1969年制定了?国家环境政策法?,首次以法律形式规定了环境影响评价制度。由于环境影响评价制度的实施对防止环境受到人类活动的侵害具有科学的预见性,这项制度很快就在世界范围广泛传播,为许多国家环境立法所确立。我国是1979年?环境保护法试行中首次适用环境影响评价制度,2002年10月,九届全国人大党委会第三十次会议通过了?环境影响评价法?,2003年9月3日起实施。
产生背景
环境影响评价的定义
环境影响评价,又称环境影响质量预测评价,是指在一定区域内进展规划开发建立活动之前,对拟开发或建立的工程的选址、设计、施工和建成后可能对周围环境产生的不良影响进展调查、预测和评估,并提出防治环境污染和破坏的对策、措施,对防止和减少环境损害制定最正确方案,进而把人为活动对环境的影响减少到最低限度的活动。
环境影响评价制度定义
环境影响评价制度那么是指有关环境影响评价的范围、内容,编制、审批环境影响报告书表、登记表的程序、法律后果等一系列法律规定的总称。环境影响评价法律制度是环境影响评价工作的法定化、制度化和程序化,〔是国家通过立法对环境影响评价的对象、范围、内容、程序等进展规定,并形成的有关环境影响评价活动的一套规那么)，环境影响评价是在长期进展环保活动的实践中开展出来的一种科学方法或者说是一种技术手段,是环境资源法调整人与自然关系的重要机制,通过这种方法或手段来预防或者减轻环境污染与生态破坏。只有当环境影响评价被吸纳进环保法体系,作为开发建立活动和制定方针政策的重要依据,并通过法律规定了相应的程序,以及违反环评要求的法律责任时,才能被称为“制度〞。
环境影响评价制度的目的、内容、原那么和意义
制度目的
在于使环境保护与经济开展相协调使行政机关对环境价值的考虑科学化、民主化、制度化、职能化。(是我国环境立法借鉴和吸收西方国家环境管理有关“环境影响评价〞制度的产物是防止“先污染、后治理先破坏、后恢复〞的有效武器。)
主要内容
主要包括以下四个方面
第一、评价的对象是拟订中的政府有关的经济开展规划和建立单位兴建的建立工程
第二、评价单位要分析、预测和评估所评价对象在其实施后可能造成的环境影响
第三、评价单位通过分析、预测和评估,提出具体而明确的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
第四、环保部门对规划和建立工程实施后的实际环境影响,要进展跟踪监测和评价。
有利于经济建立与环境保护协调开展
有利于从源头控制环境污染与环境破坏
有利于促进产业构造合理布局
有利于促进人与自然和谐开展
制度意义
，可以预防大规模的环境问题,保护可持续开展的生态环境根底；
，可以防止环境恶化所造成的巨大经济损失,并间接推动经济良性增长；
，可以提高社会各界的环保意识、科技意识和民主意识,进而推动社会进步；
在政治方面,可以通过决策方式改革和鼓励公众参与决策,促进政府的改革,有利于建立社会主义法治国家和开展社会主义民主政治；
,促进了国家环境科学技术、监测技术、预测技术的开展,对规划和建立工程提出了超前的污染预防对策和措施。
因此,环境影响评价制度对我国可持续开展战略的实施和现代化进程的全面推进意义重大。
环境影响评价制度所遵循的原那么
科学性原那么
综合性原那么
实用性原那么
国外的环境影响评价制度立法状况
美国1970年开场实施的?国家环境政策法?被作为“保护环境的国家根本章程〞,并把环境影响评价作为联邦政府在环境管理中必须遵循的一项制度。1970年4月3日美国开场执行的?改善环境质量法?是?国家环境政策法?的很好补充。该法授权国家环境质量局为环境质量委员会提供专业管理人员。1977年,纽约州还制定了专门的