文档介绍：重庆璧山区县域生态文明建设路径探索
摘要：近些年璧山在经济实现持续快速健康发展(截至去年末地方 ，城乡居民人均可支配收入达到19641元)的同 时，先后获得“中国人居环境范例奖”、“国家水利风景区”、“国家低碳工 业园区试点”、“国家园林城市”等荣誉。央视三次报道“璧山经验”，通 过理念革新、铁腕治理、发展转型、机制创新四方面来大力促进璧山区发 展，著名词作家庄奴盛赞璧山是“中国的小而美”。
关键词：璧山经验；县域生态文明；建设路径
中图分类号：F205文献标识码：A
文章编号：1005-913X (2015) 08-0090-01
一、理念革新一一把生态文明建设纳入发展全局
璧山掀起绿色“革命”，发端于璧南河污染治理。同国内很多城市次 级河流一样，从璧山城区穿流而过的璧南河承受着城市生活、产业发展、 农业生产等一系列生态“杀手”的严峻挑战。部分河段水黑如墨，鱼虾绝 迹，流域水质普遍为劣五类，水体基本功能丧失，严重影响人民群众生产 生活和身体健康。2009年11月，璧山政府作出了 “不要带血的GDP”，“向 人民负责、拯救璧南河”，“掀起绿色新政、倒逼经济转型”的重大决策。 摒弃“先污染、后治理”，“先发展，后环保”的老观念，不再以牺牲环境、 浪费资源为代价求得一时快速发展，这是理念革新的第一步。第二步，把 生态文明建设与区域发展融为一体。任何一个理念革新都不可能一蹴而
就。在治污治河过程中，璧山逐渐认识到经济发展与环境保护的相互依存、 相互支撑、相互促进关系，既要金山银山，更要绿水青山，从而确立了“环 境就是资源，就是资本，就是生产力”的理念，并将这一理念贯穿于城市 建设、产业发展、居民生活等各方面，以环境优化带动经济发展。如在城 市建设中突出“高调的森林、低调的建筑”，切实做到“尊重天、尊重地、 尊重人”，体现“崇尚自然、回归自然”的天然美，通过种树、治河、建 公园等，璧山城市面貌焕然一新。第三步，依托生态文明建设确立区域发 展新路径。璧山地处缙云山、云雾山两大天然绿色屏障之间，拥有丰富的 自然生态资源，因此璧山提出“千年璧山，深绿城市”的理念，倾力打造 中国西部第一个深绿型生态化城市。通过几年建设，璧山人给出一个“简 单公式”：浅绿城市就是景区化城市；加上环境保护，就是中绿城市；再 加上低碳生活、循环经济，就是深绿型城市。
二、铁腕治理一一以强硬措施整治破坏生态行为
璧山以铁腕强硬整治破坏生态行为，主要体现在三个方面：一是铁腕 治理河流污染。首先明确治污目标是“一年取得明显成效，两年基本达标”; 其次治污态度坚决，明确提出"治污先治水、治水先治人、治人先治官”, 有效避免了部门配合“打太极”、治理不力现象发生，同时为有效缓解治 污矛盾，特安排1000万元资金支持养殖户转产发展，另谋生计；再次， 在借鉴国内外治污经验基础上创造性地提出了 “治污十六字方针”：河外 截污、河内清淤、外域调水、生态修复。二是狠抓市容镇貌整治。城区道 路全部实现“白改黑”，广告牌全部拆除，18条主干道路沿石、人行道板 全部更换为花岗石材质，对46个片区、32. 6万平方米背街小巷进行改造。
同时实施农村环境连片整治，着力解决垃圾乱扔、广告乱贴、污水乱泼和 工地乱象，完成21个行政村农村环境连片整治，5余万村民直接