文档介绍：高校人事代理人员档案管理的问题与对策
高校人事代理人员档案管理的问题与对策
310018杭州电子科技大学人事处臧伟坡
团育视野
摘要人事代理制度是各高校目前普遍采取的一种人事管理制度，但 是人事代理人员的档案管理过程中存在很多不规范的操作，
容易造成档案更新不及时，材料缺失等问题，给人事档案管理工作带 来困难•针对这些现实中存在的问题,可以通过建立人事代理档案
规章制度，规范操作程序,信息化平台建设等多种手段来进行弥补.
关键词高校人事代理档案管理
随着事业单位改革不断深入，人事代理制度逐渐成为许多高校 所使用的人事管理制度,这是一种市场经济制度下形成的新型的制 度•所谓人事代理制度，是指政府人事部门的人才交流机构根据国家 有关政策法规，接受用人单位或个人委托，代为管理单位或个人的人 事管理业务•人事代理制度实现了人事管理与人才使用相分离，使单 位人转变为社会人，有利于用人单位和劳动者各取所需.
人事代理制度在高校中的成长与普遍适用有其存在的时代背景 和特殊因素，市场经济制度下，人事代理制度可以使高校掌握一定的 用人自主权,减轻大量的人事档案整理工作负担，消除个人对单位的 依赖关系，尤其可以帮助高校解决在人才引进,人才分层管理，人事
档案管理,户籍挂靠等方面遇到的问题•人事代理制度对个人而言，
可以改变过去”人才单位所有”的人身依附关系，实现”单位人”向
“社会人”的转变[1]•作为高校制度改革的内容之一，人事代理制
度以其特殊性成为某类个人人事管理的普遍做法，并且将更加普遍 采
用•高校在适应市场经济发展的过程中,深化劳动人事和分配制度的 改革，建立高效的人力资源使用机制是必须的•高校实行人事代理制 度，实现对聘用人员进行分类管理•建立具有灵活多变的用人机制， 使人事代理人员能够更自由地进行择业和发展，使人才流动更加便 利
和合理，其优势也是其他制度不可比拟的•
，高校实行人事代理档案管理工作中存在的问题
高校人事档案是教职工个人信息的重要载体，是高校组织人事 部门进行职称晋升，工资定级汗部考察，选拔任用的客观依据和有 力凭证，因此，在某些高校对教职工同时实行人事代理和正式事业编 制的情况下，人事代理的档案管理工作提出了更高的要求•高校实行 人事代理制度后，人事档案管理主体实际上分成了两个部分,一是由 学校档案馆对传统体制下的教职工档案进行管理，另一个是由当地 人
才交流服务中心来对人事代理制度下的教职工档案进行管理•这两 个
部分人员档案管理划分的常见标准一般有两种，第一种是以学历学 位
为分界线，如硕士及硕士以下人员实行人事代理，第二种是以时间为 分界线，学校根据自身的情况设定一个时间点,时间点之前的人员实
施传统的人事管理,时间点之后入校的人员实行人事代理制度[2], 但是,在实际操作中，学历学位，职称，职务，时间点等几个因素都
在起作用，比如职称达到副高级别，职务达到副处级别就可以不再实
行人事代理制度,其中任何一项标准都是人事代理人员向正式教职 工
转变的途径•人事代理工作的复杂性决定了人事代理人员的档案管 理
工作的繁琐性，这就容易产生一系列管理和操作上的问题.
（一）人事代理档案材料没有及时更新补充.
在人事代理人员进入高校工作后,会和在编职工一样每年都会 形成新的档案材