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公车改革方案.docx

文档介绍

文档介绍:公车改革方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》 ,加快推进我省公务用车制度改革,根据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求
公务用车制度改革是党中央部署的一项严肃政治任务。各地各部门特别是各级领导干部,要充分认识公务用车制度改革的意义,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,切实转变公务出行观念,改变公务出行方式,把中央各项改革任务不折不扣落到实处。
要坚持社会化、市场化方向,合理配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,降低公务交通运行成本,有效保障公务出行,努力实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合安徽省情的新型公务用车制度。
公务用车制度改革应坚持以下原则:从严从紧,应改尽改。严格核定保留车辆编制,能取消的公务用车,按规定一律予以取消 ; 公务出行能通过社会化、市场化方式保障的,一律交给社会和市场。厉行节约,保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线,确保改革后的公务交通支出低于改革
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前公车运行成本。通过社会化、市场化方式,保证必要公务
出行不受影响,严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。统一
部署,分级负责。省级在抓好对全省公车改革指导、协调的
同时,重点抓好省直党政机关及参公事业单位的改革,省辖
市负责市本级及所属县 ( 市、区 ) 、乡镇公车改革工作。规范
透明,接受监督。坚持公开、公平、公正,严格规范操作程
序,认真做好政策解读和舆论引导,及时回应社会关切,全
过程接受社会监督。 2015 年 6 月底前完成省直公务用车改革,
9 月底前完成省辖市本级改革, 12 月底前完成县 ( 市、区 ) 、
乡镇改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制
度改革,按照中央统一部署适时推进。
二、参改范围
( 一) 机构范围
各级党政机关及参公事业单位 ( 包括党委、 人大、政府、
政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联机关,参公管
理的人民团体、群众团体、事业单位,以下简称机关 ) 。事
业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车改革,待中
央部署后再适时启动。
( 二) 人员范围
在编在岗的厅局级及以下公务员、参公单位管理人员和
机关行政编制工勤人员。鼓励省属厅 ( 局 ) 正职主要负责人和
市、县 ( 市、区 ) 、乡 ( 镇 ) 党政主要负责人参加改革,确因环
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境所限和工作需要不便取消公务用车的其他岗位人员,按照
总量控制、严格管理的原则,在中央核定的岗位范围内,由
省级公务用车制度改革领导小组确定,允许以适当集中形式
提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公
务交通补贴。
( 三) 车辆范围
取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种
专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他
车辆。
(四)其他
省以下垂直管理部门 ( 地税 ) 和省经信委、省司法厅、省
监狱管理局、省检察院下设机构公务用车制度改革,按照属
地化原则,与驻在地统一标准,由省级主管部门负责与所在
地同步推进,所需经费按原渠道供给。省直管县公务用车制
度改革按照所在市公务用车制度改革方案执行。
三、主要任务
( 一) 改革公务交通保障方式
合理确定保留公车数量。全省党政机关保留公务用车,
严格按照只减不增的原则,根据主要职责、工作性质、人员
编制、内设机构和实际工作需要,合理核定机关保留公务用
车编制。
省直机关各单位原则上保留 1 辆机要通信和 4 辆以内的
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应急用车。省属参公事业单位与其主管部门不在同一城市办
公的,可保留 1 辆应急车辆 ; 与主管部门在同一城市办公的,
原则上不保留应急车辆,