文档介绍：山东省危险废物管理中心山东省危险废物管理中心主讲人主讲人 刘士文 刘士文 危险废物规范化管理及处罚规定危险废物规范化管理及处罚规定 1 1目目录录?一、我省危险废物规范化管理工作开展情况?二、危险废物管理的现行法规框架?三、危险废物主要管理制度?四、开展危险废物规范化管理的主要依据?五、危险废物环境违法行为处罚的主要规定?和标准 2 2一、一、我省危险废物规范化管理工作开展情况我省危险废物规范化管理工作开展情况?一是深入开展危险废物规范管理工作。?二是开展了危险废物申报登记工作。自 2013 年4月至 7月,在全省开展了工业危险废物产生单位申报登记工作,共有 3826 个企业申报产生危险废物,总量为 万吨。共涉及 45 个类别危险废物,主要类别是 HW35 废碱、 HW33 无机***化物废物和 HW34 废酸,产生量分别为 万吨、 万吨和 万吨,分别占全省危险废物产生总量的 % 、 % 和 % 3 3 ?产生危险废物的主要行业是造纸及纸制品业、有色金属矿采选业和化学原料及化学制品制造业。申报产生危险废物企业比较多的市:青岛市( 435 个)、淄博市( 430 个)、潍坊市( 362 个)、烟台市( 335 个)、济南市( 273 个)、临沂市( 213 个)(附件 2)。申报产生危险废物数量比较多的市:济宁市( 万吨)、日照市( 万吨)、潍坊市( 万吨)、德州市( 万吨)、淄博市( 万吨)、烟台市( 万吨)、聊城市( 万吨)。 4 4 ?三是参与危险废物经营许可证技术审查和上市环保核查工作。?四是组织开展全省废弃电器电子产品环境监管工作。?五是参与全省化学品调查工作。?六是积极推进固废信息系统建设。?七是国家《规划》的三处危险废物处置设施建设有进展。 5 5存在的问题比较突出: 存在的问题比较突出: ?(一)把关不严,底数不清。?(二)处置能力严重不足。?(三)管理方式仍较为粗放,危险废物违?法处置现象依然存在。?(四)监管能力和技术支撑仍然薄弱。?(五)部分环保部门对危废管理的认识还不足。(六)因受各种因素的制约,正在建设规划实?施中的山东省固体废物处置中心进展缓慢?(七)危险废物环境管理工作还不到位。 6 6 2012 2012 年华东督查中心对我省危险废物年华东督查中心对我省危险废物规范化管理督查考核情况规范化管理督查考核情况?抽查考核我省化工工业园区内产废企业及在建项目 32 家,认为达标 4家,基本达标 1家,不达标 27 家;抽查危险废物经营许可证持证单位 11 家,达标或基本达标 10 家,不达标 1家。华东督查中心认为,我省环境管理和危险废物规范化管理存在以下五方面的问题:(一)环保准入把关不严,强制规范频遭僭越。(二)处置能力严重不足,监管能力相对滞后。(三)规范管理意识淡薄,肆意处置隐患巨大。(四)违法行为高发频发,环保监管严重缺位。(五)园区河流严重污染,近海生态难堪重负。 7 7 2013 2013 年华东督查中心对我省危险废物年华东督查中心对我省危险废物规范化管理督查考核情况。规范化管理督查考核情况。? 2013 年督查考核企业 74 家,其中产废企业 63 家、经营企业 11 家。全省产废企业合格率 % ;经营企业合格率 % 。各市产废企业考核情况:淄博考核企业 16 家、合格率 23% ;潍坊考核企业 20 家、合格率 27% ;菏泽考核企业 16 家、合格率 21% ; 聊城考核企业 11 家、合格率 % 。 8 8存在的主要问题存在的主要问题?1、危险废物处置能力严重不足,危险废物经营单位规范化管理亟待加强。?2、危险废物规范化管理能力有待提升。?3、危险废物全过程管控理念仍然欠缺。?4、企业危险废物规范化管理水平普遍较低?5、部分地区产业层次低、结构重。 9 9二、危险废物管理的现行法规框架二、危险废物管理的现行法规框架?▲国家层面( 5个):中华人民共和国刑法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、危险化学品安全条例、医疗废物管理条例。?▲部门规章( 5个):危险废物转移联单管理办法、危险废物经营许可证管理办法、医疗废物管理行政处罚办法、医疗卫生机构医疗废物管理办法、环境行政处罚办法。 10 10