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河北省中心城市空间发展战略规划
编制导则（试行）
河北省住房和城乡建设厅
二〇一一年二月
目 录
河北省中心城市空间发展战略规划
编制导则（试行）
1 总 则
为规范中心城市空间发展战略规划编制内容和技术深度，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律法规，结合我省实际，制定本导则。
本导则适用于我省设区市及重点发展地区中心城市空间发展战略规划编制，其他城市空间发展战略规划的编制可参照执行。
中心城市空间发展战略规划范围，应当包括中心城区及其周边一定范围内纳入中心城市市区统筹管理的县（市）、乡（镇）以及各类开发区、产业聚集区。
编制中心城市空间发展战略规划，应当依据经济和社会发展规划，并与现行城市总体规划和土地利用总体规划及其他相关规划相衔接。
规划期限一般为20年，同时可对远景发展提出设想；近期建设规划应与当地经济和社会发展规划一致。
编制中心城市空间发展战略规划，应当以科学发展观为统领，坚持城乡统筹发展，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，科学确定城
市定位、发展目标，合理调控城市空间资源，促进城市全面协调可持续发展。
编制中心城市空间发展战略规划，应当对涉及城市长远发展的重大问题进行专题研究。
编制中心城市空间发展战略规划，应当广泛听取有关部门、专家和公众的意见，深入研究、多方案比较、科学决策。
编制中心城市空间发展战略规划，除执行本导则外，必须遵守国家和省有关法律法规、技术标准和规范。
2 规划内容
发展条件分析
2区位条件分析。研究城市所处区位条件，分析中心城市发展面临的机遇和挑战。
2 资源禀赋分析。综合分析评价土地资源、水资源、矿产资源、能源等城市长期发展的保障性资源和气候、植被、河流、风向等自然环境要素，深入挖掘历史文化遗产、民俗民风等地方文化资源。
2 经济发展水平分析。研究城市经济结构现状和存在问题，判断城市所处经济发展阶段，分析产业结构特征和发展优势。
2 环境条件和资源承载力分析。研究区域生态环境特点和环境
约束限定条件，定量分析环境容量。
发展目标与定位
2. 发展目标。明确经济社会发展、城镇化、基础设施、资源与生态环境保护等发展目标。
功能定位。从城市宏观发展背景、区域发展要素和自身发展条件出发，明确中心城市功能定位。
规模预测。研究人口的分布和流动规律，评估中心城市对外来人口的吸引力，科学预测人口总量、构成情况及分布状况，合理确定用地总量。
空间发展战略与布局
空间发展战略。充分研究城镇化和城市空间拓展的历史规律，科学预测城市未来空间拓展方向和目标。充分考虑中心城区与周边县（市）、产业聚集区协调发展的要求，依据产业、交通、生态环境、历史文化遗产保护等各类空间要素的发展实际，科学制定空间发展战略。
总体空间布局。统筹中心城区、周边县（市）和各类产业聚集区的空间布局，立足中心城市长远发展，优化空间结构；整合农村居民点空间布局，整理建设用地，留足中心城市发展空间。
职能分工与等级结构。结合中心城