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工程建设施工招投标管理办法.docx

上传人:hxhcwq 2021/9/21 文件大小:18 KB

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工程建设施工招投标管理办法.docx

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文档介绍

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工程建设施工招投标管理办法
招投标中存在的主要问题

1、工程量清单:工程量清单一般由业主或业主委托的招标代理机构在招标文件中提供,并且一般规定承包商对工程量清单不能做出修改,只作为承包商计算报价的依据,尤其在是以单价合同为计价方式时,严格规定按照工程量清单中给出的分项工程量和工程特征计算总价。但是由于招标文件的编制单位不同,其对工程量清单编制的熟练和理解程度也不同,对工程量清单特征的描述更是参差不齐,工程量清单的格式也各不相同,招标文件或工程量清单中这些不够明确或不够清晰的地方,容易给投标人造成理解上的误差,使得投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价格调整留下了发生纠纷的活口。同时

2、陪标现象:投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

3、承包单位转包问题:"转包'现象的存在是现今"豆腐渣工程'存在的一个根源。有的(企业)中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
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4、评标办法不够科学:评审标准是评标方法的核心内容,评审标准的问题通常表现形式为:对符合性审查通过或不通过的标准过于模糊、甚至前后矛盾;废标条款不确切,或者设置过多、过滥等,导致评标委员会废标随意性大或废标过多,影响招标效率;综合评估法的各种评审因素的权重设置随意性大、缺乏公平性、科学性和项目针对性,这在货物、服务类(采购)中尤其突出;对具体评审因素的评分标准不明确,为评委打人情分提供空间等。

改善招投标工作的办法

提高招标负责人素质

在行业中招投标***的情况时常发生,所以我认为在同一个工程,招投标负责人不能轻易更换,一般而言招标单位大多是国有企业,招标都用的是国家的资金,而招投标负责人一般是企业的领导,而那个单位中标、工程质量怎样、资金的花费和自身没有什么重大的关系,就是这样才会给施工单位有了可乘之机,招标者经不住施工单位的糖衣炮弹,不管施工单位是否具备资质、价格是否比同类竞标者高就贸然内定此施工单位,此施工单位从同行中找几个符合基本竞标资格的单位对已经内定下来的招标会进行投标,这就是我们说的陪标。我认为如果想遏制同类现象的发生,首先不能让一个人就能定标,其次要加强招标书的保密制度,最后不能同一工程经常换负责人这样就算工程出现问题也很难找出到底是谁的主要责任。
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建立完善的审查制度

在实际招标工作中经常发现串标行为,所以要求投标者在最初填写投标者信息时应该一人一张表,招标者也应该对同类投标者做都保密,不像任何人提供有关投标者信息,这样做就是为了不能让想串标的企业没有范围。还有就是在审查阶段应该实地考察看看投标者是否真正的具备投标资格,最好对主管单位调查情况,比如税务、工商局。这样做在一定程度可以防止投标者造假。

加强政府在招标过程中作用