文档介绍：汉中滨江新区
总体策划报告
二零零九年 七月
前 言
本次策划，以滨江新区为平台，站在城市的高度，致力于打造城市名片，树立起汉中市在陕西省、西部地区乃至整个中国的独特形象及魅力，进而打响城市品牌，扩大城市影响力；同时带动汉中的产业升级，尤其是现代服务业的发展；最后通过城市价值的提升，带动地块价值的提升，实现区域价值最大化。
树立城市形象，打造“魅力汉中”
带动产业升级，打造“活力汉中”
带动城市建设，打造“宜居汉中”
目 录
第一部分 大势分析
第二部分 总体定位
第三部分 项目构建
第四部分 开发运营
第五部分 项目营销
第一部分 大势分析
欲策划汉中，必先跳出汉中看汉中，站在全球的视野，立足中国，以更高的战略眼光重新审视汉中的价值，找到汉中的魂。
中国进入“省际开放时代”
汉中有望成为“省际开放示范城市”
中国进入“省际开放时代” 。
过去的三十年，是中国改革开放的第一大阶段，其特征主要是通过沿海作为窗口与世界联网，即“沿海开放”；而如今，迎来了第二个三十年，中国的改革开放将进入新的阶段，从“单一的沿海开放”进入“全面开放”，其重要的特征即是“内陆开放”，“海陆并进，东西互动”。其中，包括了内陆边境城市的沿边开放，以及内陆省际城市间的沿省开放，即“省际开放”。
同时，政府不断深化“统筹区域发展”的国家战略，并面对当前严峻经济形势，提出“扩大内需”的战略要求；因此，省际开放无疑将成为未来三十年中国的重要战略。
从“诸侯经济”到“区域经济一体化”，省际边缘区迎来新的发展契机。
省际交界地带是区域协调发展的重点区域。我国省级行政区陆路边界线分布了849个县级行政区占全国县市总数的39%。我国有名的省际边缘地区有湘赣、闽浙赣、鄂豫皖、湘鄂川黔、晋冀鲁豫、苏鲁豫皖、晋察冀、陕甘宁、川陕甘等。大部分省际边缘地区仍处在不发达或贫困状态，其经济水平和发展速度远低于全。
当“省际开放时代”到来，在打破诸侯经济，走向区域经济一体化的进程之中，占比达39%的省际交界地带无疑迎来了前所未有的发展契机，很多省际交界城市纷纷抓住机遇，提出新战略，走出困境。后附案例若干，如闽浙赣皖毗邻九方经济区，湖南怀化，湖南郴州等。
中国进入“省际开放时代”，省际边缘区迎来发展契机
【省际开放案例】
闽浙赣皖毗邻九方经济区：由福建南平，浙江金华、衢州、丽水，江西上饶、鹰潭、抚州、景德镇，安徽黄山等毗邻九市组成，创建于1986年。9市辖71个县市区，2005年底总人口为2722万人。区域面积万平方公里。 04年，4省9市又联手打造华东地区长三角旅游经济合作圈外的第二个旅游经济合作圈——浙赣闽皖边际旅游合作圈，共同打造边际旅游整体品牌，推进区域旅游业整体协调发展。 06年，在金华签署《闽浙赣皖九方经济区旅游合作与发展行动纲要协议书》，决定共同合作开发旅游资源，联手构建无障碍旅游圈。 根据此次签署的协议，闽浙赣皖九方经济区的旅行社在本区域内可异地开办分支机构，实行跨城市连锁经营；取消国内旅游地陪制，旅行团和旅游车异地享受“同城待遇”。同时，加强旅游产品整合，共同设计推出整个区域的旅游精品线路，统一组织开展成员城市的联合宣传促销活动；成立旅游同业协会，健全旅游质量管理联动监督机制，设立９市游客投诉和应急事件处理热线 。
湖南郴州：建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市。湘粤赣省际区域中心城市就是在湘粤赣省际区域（即郴州、韶关、赣州三市区域）内居于城镇体系的顶层，经济发达，功能完善，具有较强的聚集、辐射和综合服务能力，能够主导和带动区域经济发展的城市。郴州建设湘粤赣省际区域中心城市，从城市规划的角度看，就要实现特大城市和本区域首位城市的发展目标，承担本区域交通信息中心、产业聚集中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心等五大功能。
湖南怀化:战略目标：“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”。怀化地处湘鄂渝黔桂五省( 市、区) 交接处, 是我国东中部通往大西南的“桥头堡”和“结合部”, 自古就有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称。位于贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州—贵阳这一大城市网络“空洞”中心点, 周边400km 以内无大中城市, 其经济辐射面可达湘鄂渝黔桂五省际边界地域的44 个县( 市) , 约9×106hm2, 1500 万人口的广大区域。怀化独有的区位优势、交通优势决定了其经济发展至少要对周边150km 的广大地区具有经济辐射和扩张优势, 最终将会发展成为这一区域的中心城市。
汉中隶属的川陕甘边缘地区形成了巨大的空洞地带
川陕甘边缘地区是国内著名的省际边缘地区，由于秦岭和巴山的阻隔，长期