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龙源电力集团股份有限公司
工程建设造价管理办法
目 录
第一章 总 则
第二章 造价管理体系
第三章 管理职责
第四章 管理的主要内容和要求
第五章 考核与奖惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了提高龙源电力集团股份有限公司（以下
简称公司）工程建设项目的经济效益，规范工程建设造价管
理工作，控制工程建设成本，参照国电集团相关制度，结合
公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司全资、控股的新建、改建、
扩建工程项目。
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第二章 造价管理体系
第三条 工程建设造价管理内容包括：可研概算、造
价目标、执行概算、合同价格、变更、合同结算、工程投资
结算书、工程竣工决算。
第四条 公司对工程建设项目实行目标管理，包括造
价目标下达和目标完成情况的考核。造价目标经审查确定后
以文件形式下达执行。建设单位根据下达的造价目标落实管
理责任，实现项目层的目标管理。
第五条 工程建设造价控制的主要工作包括：合同管
理、费用管理、变更管理、造价分析、工程投资结算管理、
竣工决算管理以及跟踪审计等工作。
第三章 管理职责
第六条 公司的管理职责
（一）规划发展部负责工程可研概算归口管理工作。
（二）财务管理部负责工程竣工决算归口管理工作。
（三）审计部负责工程项目过程审计归口管理工作。
（四）工程建设部的主要职责：
负责工程建设造价管理办法的制定， 指导和监督建设单位的工程建设造价管理工作。
负责通过招标文件范本方式制定合同计量、计价、变
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更、结算等通用方法。
负责制定工程建设过程中发生的各类工程建设管理费用的标准，并监督费用使用情况。
负责审批项目执行概算、确定项目的造价目标。
负责合同变更的审批。
负责工程结算书的审批。
负责跟踪分析项目工程建设造价控制情况， 指导、督促各单位定期进行造价分析，落实纠偏措施。
负责对造价目标的完成情况进行考核。
第七条 建设单位的管理职责
（一）建设单位是控制工程造价的责任主体，负责组织实施工程造价全过程控制工作。
（二）建设单位总经理是工程造价管理的第一责任人，负责定期组织工程造价分析会，掌握工程造价动态情况，及时采取纠偏措施。
（三）建设单位应根据公司控制工程造价的原则要求，结合工程实际，以合同管理为主线，具体制定计划、采购、合同统计、变更处理、过程结算、支付、造价分析等方面的制度、程序和措施，明确总经理、分管副总经理
（或总工程师、 总经济师、 总会计师）、职能部门的管理责任和义务，落实相关考核和奖惩措施。
（四）建设单位应按照编制足额配备专业造价管理人员，条件不具备的应通过外聘专业人员或聘请专业造价咨
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询机构协助进行过程造价管理工作，并通过咨询合同明确
咨询单位参与方式、工作内容、工作责任、管理权限和奖
励激励办法。
（五）建设单位各级管理人员应按各自职责要求，在
工程方案确认、招标、执行概算、合同执行、变更确认、
物资管理、造价分析、工程结算、竣工决算等过程中协调
一致，实施相关造价管理工作。
（六）建设单位计划部门是工程造价管理的牵头部
门，主要职责包括：
负责牵头制定合同管理、合同过程结算、合同变更结算、造价分析等方面的文件和制度，负责工程概算、预算、结算的管理工作。
归口管理各类工程建设合同，负责合同台账（包括工程、物资、服务等）的建立、跟踪、更新和分析检查工作。
负责组织各标段招标文件计价原则和工程招标工程量清单的编制工作，负责组织工程合同的商务谈判、合同起草、评审及签订等工作，负责工程合同结算工作。
牵头负责工程投资结算书编制；配合财务部门完成工程竣工决算报告的编制。
（七）建设单位工程部门主要职责包括：
负责提出或审核合同相关的技术规范、验收标准、交付或建设进度等内容。
负责按