文档介绍:概念专制主义中央集权
中央集权体现的是中央与地方的关系,即中央控制地方,地方必须服从中央。
削弱地方势力,是加强中央集权的重要内容。
君主专制体现了君与相的关系,关键是加强皇权,即皇权至上、皇帝独裁。
削弱相权、加强皇权是专制主义演进的重要内容。
一、中央集权的发展
1、 两汉时期郡国并行制和汉武帝的集权措施
(1)、背景
、汉初在地方继承秦朝的郡县制,同时又分封诸侯国,郡国二制并行。封国是朝 廷的依靠力量,但有时也会与朝廷对抗。
、汉景帝采纳晁错的建议,着手削夺诸侯国的封地,结果爆发了七国之乱。
⑵、汉武希加强中央集权措施:
汉武帝在汉景帝的基础上,颁布“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其 他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。
⑶、结果:王国越分越小,中央集权得到加强。
⑷、作用:进一步巩固和发展了大一统的局面,促进了社会经济的发展。
2、 唐朝藩镇割据
唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面,持续一百多年,严重削弱了中央集权。
文武将吏,擅自署置,贡赋不入于朝廷。虽称藩臣,实非王臣也。——《旧唐书》
3、 北宋中央集权的加强:军、政、财三权收归中央
⑴、北宋加强中央集权的背景:
唐玄宗时期设置节度使,地方势力严重威胁中央,出现安史之乱、藩镇割据、五代
十国的分裂局面,中央集权受到地方分权的极大挑战。
⑵、北宋加强中央集权的措施:
、军事上 收精兵:
主要将领的兵权收归中央;抽调各地精兵强将,充实中央禁军。
、行政上——削实权:
由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。
、财政上——制钱谷:
地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由转运使交中央掌控。
⑶、北宋加强中央集权的积极作用:
这些措施的实行,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;
剥夺了地方割据的基础,从此,中国历史上再没出现过严重的地方割据。
4、 元朝的行省制度
(1)、设置:
除河北、山西、山东由中央直接管理外,地方设行中书省,简称行省或省。行省长
官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
⑵、权力:行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。
⑶、元朝行省的设置所起的历史作用:
、行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权;
、巩固了多民族国家的统一;
、它的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
分封制
郡县制
行省制
不同 点
盛行时 间
奴隶社会的行政制度,盛行于西 周。
盛行于整个封建社会
确立于元,行至今
与中央
政
府的关
系
诸侯国相对独立于中央政府,长 官的权力可世袭
中央政府下属的地方行政机构,长官由皇帝与 中央任免
影响
在一定时期内产生积极影响,但 在一定程度上破坏了国家统一 和社会安定。
不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家 统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作 用愈益明显。
相同 点
都是中国古代重要的地方行政制度;
都是为了加强对地方的控制,巩固统治;
都在一定时期内产生过积极影响。
认识
由分封制到郡县制,主要反映官吏的任免原则,由宗法血缘关系世袭到皇帝任免, 这是历史的进步;
由郡县制到行省制的变化,主