文档介绍：高技能人才短缺与价值评价错位演讲人:丁大建 2004. 7 2 (1)从需求看高技能人才短缺据有关报道: “深圳一家企业开出 6000 元的月薪仍未能如愿找到高级钳工,浙江一家企业用年薪70万元从日本请来一名高级技工,而 2002 年上海市需求高级职业技能人员 万人,但供给却只有 3800 人。”“据2002 年二季度劳动力市场供求状况报告显示,技术工人、高级技术工人供不应求,缺口很大,一些大城市缺口竟然高达 30% 。我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺, 有关人士将之称为“技工荒”现象。” 3 “资料表明,目前我国工人队伍中,技术工人只占 23% ,而发达国家却高达 75% ,在技术工人中,发达国家高级技工占 35% ,中级技工占50% ,初级技工占 15% ,而我国上述三项数字仅为 5% 、35% 、60% 。许多企业“技工断层”的现象非常严重。” 0 20 40 60 占全部技术工人比例% 发达国家 15 50 35 中国 60 35 5 初级技中级技高级技4 (2)从供给看高技能人才的短缺下图是我国 1997 年以来历年来的中专、技校和职业高中与普通高中学校数和招生人数的比较: 普通高中与中等职业教育学校发展比较表 1 1997 1998 1999 2000 2001 2002 年份学校数(万个) 普通高中中等职业教育合计5 普通高中与中等职业教育招生规模比较表 0 200 400 600 800 1997 1998 1999 2000 2001 2002 年份招生人数(万人) 普通高中中等职业教育合计6 2. 为什么会短缺? (1)高技能人才不应短缺的几个理由——就业大环境:劳动力总量的绝对过剩, 劳动力供给十分丰富; ——大规模的下岗、失业正持续发生,国有企业有大量的技能工人在下岗,他们急切地等待再就业; ——大学毕业生等高知识人才的就业都发生了困难,大专、高职毕业生的一次就业率仅为 40% ~ 50% 左右,远低于本科毕业生的 70% ~80% 。 7 (2)价值评价错位——短缺的直接原因近些年来,我们的社会对人才的价值评价有着一种“重学历,轻能力”、“重知识,轻技能”的倾向,这使许多技能型人才得不到他们应得的社会地位和相应的价值回报。这种价值评价错位导致了高技能人才的社会地位得不到承认, 所获得的价值回报偏低,进而造成了该类人才的流失和后续乏人。以经济学的观点看,任何投入都是要追求回报的,如果回报太低,自然没有人愿意干。 8 人才价值通常决定于如下四个方面: ——人力资本投资(成本) ——创造性(产出) ——稀缺性——供求状况谁的价值高? 高级技工——部门经理中专毕业生——本科毕业生 9 (3)短缺的深层原因 1 ——观念影响——中国历史上就有轻视“工匠”传统, “唯有读书高”,所以有“重知识,轻技能”; ——知识经济的泡沫成分,许多人误认为, 知识经济时代是只要有知识不用技能,就像那些比人类先进的“火星人”(大头、软体); ——改革“成本”(负效应),大批技工“下岗”给人以技工无用的假象;强调了知识份子的地位,使人产生工人地位下降错觉。 10 (4)短缺的深层原因 2 ——体制制约传统的劳动人事管理制度是一套“轻职业、重级别”的人事管理制度,其核心是把工人和干部(包括科技人员)从管理制度上严格地割裂开, 分别管理。在这一管理体制的框架内,通常是把干部视为人才,工人只是普通劳动者;而在这同一管理体制框架内,又把绝大多数的高技能人才(如高级技术工人、技师等)都归入到工人系列, 如企业中技师称工人技师,有别于技术干部队伍中的技术员和工程师。因此,他们就难以被视为人才。尽管这一管理体制目前正处于改革过程当中,但其影响仍很大很深。