文档介绍：杭州市区河道长效管理规划
（送审稿）
杭州市人民政府城市管理办公室
杭州市市政设施监管中心
杭州市城市规划设计研究院
二 OO 七年十一月
前 言
杭州是一座山水城市，素有“江南水乡”的美誉。水是杭州的灵魂。
解放以来，随着城市建设的快速发展，河道整治建设揭开了崭新的一页。
从 1950 年至 2006 年底，杭州市政府已进行了三轮河道综合整治工程，完成了
部分河道的综合整治工程建设，使市区河网水质及河道周边环境得到了一定程
度的改善，城市河道管理基本形成“分工合作、密切配合，建管分离、管养分
开”的格局。
今年初，杭州市委、市政府紧紧围绕打造“生活品质之城”的总目标，建
设“国内最清洁城市”和“五水共导”的亲水宜居之城，正在全面有序地开展
河道综合整治工作，相应的河道管理工作也在做积极准备。随着市区河道综合
整治的逐步完成、完成整治的河道数量大幅增加，河道管理工作所面临的问题
越来越复杂、任务越来越艰巨；同时，随着社会经济和人民生活水平的不断提
高以及人们对高品质生活追求的渐趋强烈，社会对河道环境及其管理水平要求
也越来越高。现状河道管理，从管理体制、管理方式上，均已无法适应新的发
展要求。
今后的河道管理任务艰巨，内容复杂。这使今后的河道管理工作注定是一
项复杂的、长期的、专业性很强的系统工程。杭州市要做好水文章，实现城市
河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”，就必须进行相关的河道长效管
理规划，以规划为龙头、以规划为指导，建立河道长效管理体系，对河道水质
量、水安全、水景观、水旅游等实行现代长效管理。这项工作意义重大、迫在
眉睫。它对于更好地发挥河道功能，提高河道品质，塑造文明河道形象，实现
河道管理的信息化、规范化和现代化，都有非常重要的意义。
为做好《杭州市区河道长效管理规划》的编制工作，市城市管理办公室、
市政设施监管中心与杭州市城市规划设计研究院成立了规划项目工作组，对杭
州市河道管理现状进行了调查与分析，提出了“以人为本，生态优先，人水和
谐”的河道管理理念，提出了实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、
繁荣”的管理目标及其相关任务，突出了水质量管理、水安全管理、水景观管
理、水旅游管理、水资源管理、信息化建设的重点，研究了管理措施、管理设
施布点、管理保障、管理队伍建设以及管理发展等。
本规划结合了《杭州市主城区河道沿线土地利用规划》、《杭州市区河道景
观体系规划》、《杭州市区河道配水规划》、《杭州市区河道交通航运规划》等四
个专项规划，编制工作得到了市建委、林水、环保、交通、旅委、农委以及河
道指挥部等有关部门的大力支持，并得到了施奠东、吴兆申、张广祥、汪慧珍、
胡洪志、周鑫根、严晓鹰等领导及专家的悉心指导，在此一并致谢！
《杭州市区河道长效管理规划》项目工作组
目 录
第一章 回顾与思考 ........................................................... 1
一、回顾与分析............................................................. 1
1、历史回顾.............................................