文档介绍：分类号：D601 密 级 ：公开
U D C ：352 学 号 ：2111503014
硕 士 学 位 论 文
郑州市雾霾治理政策研究
段伟峰
指 导 教 师： 宁凌 教授
申 请 学 位 类 别： 管理学硕士
专 业 名 称： 行政管理
研 究 方 向： 社会管理理论与实践
学 院 名 称： 管理学院
中国·湛江
2018 年 6 月
郑州市雾霾治理政策研究
摘要
郑州市，作为国家新公布的国家中心城市之一，在经济社会飞速发展的同时也深
受雾霾问题的困扰，雾霾问题的存在对人民群众的健康生活造成了极大的影响。对雾
霾问题的处理，让郑州市政府面临着决策、执行和解决重大公共问题的严峻考验。党
的十八届五中全会提出了绿色发展的新要求，据此，郑州市结合本地的实际情况制定
具体的行动计划，顺应绿色发展理念，应对本地区的雾霾问题。本文以理论研究为起
点，以实地调研和数据采集为基础，在协同治理理论、公共产品理论和政策过程理论
的指导下，综合运用实证研究、对比研究，定量分析与定性分析相结合，以具体案例
和一手数据作为支撑，对郑州市雾霾治理政策进行深入分析。
本文在绪论部分，首先介绍了文章选题的背景与研究的意义。随后在立法与治理
模式上对国外部分研究文献进行了梳理，对国内文献在雾霾危害与影响、政策制定与
执行以及治理政策分类方面进行了探讨整理。之后介绍了本文的研究思路、研究方法，
并阐述其中的创新与不足。第二部分主要是对相关的概念和理论基础进行阐述。文章
选取了绿色发展理念、雾霾治理政策和地方政府职能三个核心概念进行了介绍，随后
将本文主要涉及到的协同治理理论、公共产品理论与政策过程理论进行简要阐述。第
三部分是对郑州市雾霾问题的产生进行了原因分析。文章从自然原因、经济原因和社
会原因三个方面对郑州市雾霾的形成做了解释，便于随后对照政策内容与实施效果进
行合理分析。第四部分是文章的重点章节，在这一部分对郑州市目前所实施的雾霾治
理政策进行了阐述，从制定过程与参与主体、政策工具选择与政策实施对雾霾治理政
策进行了特点分析，并以多个维度对政策实施效果进行了盘点，进而分析了郑州市雾
霾治理政策内容和执行过程中存在的一些问题。第五部分是对国外雾霾治理问题的优
秀案例借鉴。该部分阐述了英国伦敦、美国洛杉矶、日本东京和德国鲁尔区的雾霾治
理过程，并分别选取了每个案例的杰出经验特点进行总结，便于郑州市雾霾治理政策
参考采用。第六部分是对雾霾治理政策的优化建议。对策建议部分按内容不同划分为
法规政策、科技政策、经济政策、城市布局与产业政策、宣传教育工作共五个部分，
从多角度、多层次、多主体为郑州市雾霾治理政策丰富内容和弥补疏漏。结论与展望
是文章的总结部分，在这一部分继续强调了雾霾治理政策的重要性与深远意义，并对
当前已做出的治理成效予以肯定，对未来雾霾问题的治理寄予厚望。
关键词：绿色发展理念；雾霾治理政策；公共政策；协同治理
I
Research on The Haze Governance Policy of